“今年的政府工作報告提出，加快推進國企國資改革，我對此信心滿滿。”全國政協委員、中國東方電氣集團有限公司原董事長王計表示，2016年以來，財政部、科技部、國資委等部門先後發布多個關于國有科技型企業股權和分紅激勵內容的指導意見，這些配套制度的出臺，對完善國有企業職工持股制度有深遠意義，有利于國企混改的推進。
不過，目前的國有科技型企業職工持股激勵制度有些方面還有待完善。在王計委員看來，局限性突出表現在“國有科技型企業”的認定范圍較為狹窄、門檻較高，使得部分企業對能否適用現行規章制度進行職工股權和分紅激勵改革存有疑慮。另一方面，在實踐中，出于吸引和穩定人才的需要，初創科技型企業在實施股權和分紅激勵上更具緊迫性。因此，需要明確將初創科技型企業納入實施股權和分紅激勵適用范圍。
據了解，有關規章制度將“國有科技型企業”的范圍確定為：一是轉制院所企業、國家認定的高新技術企業；二是高等院校和科研院所投資的科技企業；三是國家和省級認定的科技服務機構。
“目前，部分文件對‘國家認定的高新技術企業’沒有明確定義或説明，只好參考已有其他類型文件，由此帶來了企業認定門檻較高等問題。”王計委員説。
鑒于此，王計委員建議，修訂和完善現行的規章制度，適當調整“國有科技型企業”的認定范圍和認定條件。(記者 周 琳)
