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收入分配改革有了新動作!國家要激勵這些人增收
2017-06-16 08:14:32 來源: 中國新聞網
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  收入分配改革有了新動作。國家發改委近日印發了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》,提出將組織開展城鄉居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃試點和收入監測試點。隨著政策的落地,技能人才、科研人員、新型職業農民等多個群體有望實現增收。

收入分配改革不斷推進。(資料圖)中新網記者 李金磊 攝

  改革有啥新動作?

  ——啟動專項激勵計劃等三項試點

  國家發改委新聞發言人孟瑋15日在新聞發布會上透露,2013年以來,城鄉居民收入穩步增長,年平均增長7.4%,實現了與GDP增長基本同步;收入差距逐步縮小,基尼係數從2013年的0.473下降到2016年的0.465。

  但孟瑋同時指出,收入增長動能仍需增強,收入分配調節體係還需進一步完善,收入分配公平性有待提高,評估監測機制也要進一步健全。

  為此,國家發改委會同21個深化收入分配制度改革部際聯席會議成員單位,制定出臺了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》,明確了4方面19項重點工作。

  根據安排,要通過開展城鄉居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃試點和收入監測試點三類試點,樹立標桿,提煉可復制、可推廣的經驗做法。

收入分配改革不斷推進。(資料圖)<a target='_blank' href='http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.chinanews.com/' ><p></P><P><FONT color=navy face=楷體>  收入分配改革不斷推進。(資料圖)中新網記者 李金磊  攝</FONT></P><P><FONT color=navy><STRONG>  改革有啥新動作?</STRONG></FONT></P><P><FONT color=navy><STRONG>  ——啟動專項激勵計劃等三項試點</STRONG></FONT></P><P>  國家發改委新聞發言人孟瑋15日在新聞發布會上透露,2013年以來,城鄉居民收入穩步增長,年平均增長7.4%,實現了與GDP增長基本同步;收入差距逐步縮小,基尼係數從2013年的0.473下降到2016年的0.465。</P><P>  但孟瑋同時指出,收入增長動能仍需增強,收入分配調節體係還需進一步完善,收入分配公平性有待提高,評估監測機制也要進一步健全。</P><P>  為此,國家發改委會同21個深化收入分配制度改革部際聯席會議成員單位,制定出臺了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》,明確了4方面19項重點工作。</P><P>  根據安排,要<STRONG>通過開展城鄉居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃試點和收入監測試點三類試點,樹立標桿,提煉可復制、可推廣的經驗做法。</STRONG></P><P><IMG id={09D017AD-17C3-4C56-9107-D0213395BA8B}  alt=

激勵七大重點群體增收。(資料圖) 盤鈺 攝

  哪些群體會增收?

  ——技能人才等七大重點群體

  孟瑋表示,當前,發改委會同有關部門緊緊圍繞 “增活力、擴范圍、促公平、強基礎”,加快推動相關工作。

  據介紹,在增活力方面,著力激發重點群體積極性。針對技能人才、科研人員、企業經營管理者、新型職業農民等多個群體,一是提高技能人才待遇,健全“大國工匠”培養、選拔和激勵機制;二是實行以增加知識價值為導向的分配政策;三是改革國有企業工資決定機制,開展中央企業職業經理人薪酬制度改革試點;四是積極支持新型農業主體建設高標準農田,全面推進新型職業農民培育。

  中新網記者注意到,國務院去年公布了《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》,提出瞄準技能人才、新型職業農民、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層幹部隊伍、有勞動能力的困難群體等七大重點群體,實施有針對性的激勵計劃,帶動城鄉居民實現總體增收。

  為何要瞄準這七大重點群體?北京大學政府管理學院教授李強表示,這些群體在各行各業城鄉居民中具有較強的代表性,有的是代表了新時期國家改革發展的戰略方向和戰略重點,有的是城鄉居民增收的短板。對這些群體的有效激勵,就是牽住了“牛鼻子”,能夠牽一發而動全身,成為帶動城鄉居民增收的有力支點。

資料圖:銀行工作人員正在清點貨幣。 張雲 攝

  資料圖:銀行工作人員正在清點貨幣。 張雲 攝

  還有哪些實招?

  ——抑制房地産泡沫等過度投機性炒作

  記者注意到,對于下一步收入分配改革,《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》提出了諸多實招、硬招。

  發改委透露,在擴范圍方面,著力拓寬政策調節覆蓋面,包括擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍;擴大失業保險制度覆蓋范圍;探索將支出型貧困家庭納入救助范圍,等等。

  在促公平方面,著力營造機會平等環境。在教育公平上,優先將建檔立卡等家庭經濟困難學生納入資助范圍,加快推進貧困地區全面改善農村義務教育辦學條件;在規范資本獲利方面,鼓勵資本合理合法獲得回報,抑制房地産泡沫等過度投機性炒作,積極開展金融消費者教育活動。

  在強基礎方面,著力完善配套支持體係。一是加快住戶調查應用係統建設步伐,完善國民總收入核算方法,及時監測中等收入群體規模變化;二是做好推行銀行代發工資的基礎性工作,規范和推廣非現金支付工具應用;三是引入微觀模擬模型,建立收入分配政策評估機制;四是制定出臺個人收入和財産信息係統建設總體方案。(記者 李金磊)

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【糾錯】 責任編輯: 聶晨靜
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