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疫情考驗中國資源配置能力
2020-02-17 08:43:34 來源: 經濟參考報
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  一架滿載防疫物資的貨運飛機在武漢天河國際機場卸貨。記者 程敏 攝

  編者按

  在這場疫情大考中,中國展現出了高效快速的資源配置能力。這不僅僅表現在防疫物資調配、企業合力抗“疫”等疫情防控領域,還表現在強大的中國互聯網業使人們生活不“掉線”、全球貿易不“斷鏈”,世界領先的交通路網更是成為資源配置有力保障。關鍵時刻,企業的資源配置能力,成為國家的一項戰略資源,將資本、技術、人才、信息等要素吸引和集聚起來,是打贏此次疫情防控阻擊戰的重要力量。

  中國互聯網助力打贏抗疫戰

  一場全民的“物理隔離”,卻讓人們看到“心不隔離”。看不見的互聯網,給民眾帶來看得見的希望。

  守護“菜籃子”

  疫情正在改變人們的買菜場景。

  西紅柿、胡蘿卜、西蘭花……打開手機裏的每日優鮮APP,南京市民董輝迅速且熟練地將一樣樣菜品放入購物車並立即付款。

  配合防疫需要,少出門、“宅”在家,成為全國各地城鄉居民的自覺選擇。為減少出門買菜感染病毒的風險,不少像董輝一樣的中國城市居民選擇了網上買菜。

  北京、上海、廣州、杭州等城市的各類生鮮APP的訂單常常爆滿。除生鮮類APP線上訂單大幅增加外,一些諸如華潤蘇果等連鎖超市也已開通線上購物服務。

  中國日益普及的“無接觸配送”服務進一步推動了“線上買菜”的火爆。用戶下單時,可通過訂單備注、電話、APP內即時通訊係統等方式,與騎手協商在指定位置放置菜品,再由顧客自取。

  為及時補充配送隊伍,中國各線上平臺也在不斷創新模式。

  據盒馬鮮生全國經營管理總經理胡秋根介紹,疫情期間,線上購物需求激增。門店運營、揀貨、管理人員等主動加入配送隊伍。“我們已與部分餐飲企業達成用工合作,‘共享員工’,不僅解決了餐飲企業的人員待崗問題,而且也能緩解我們人力不足的挑戰。”

  中國的部分小區還啟用了自助果蔬售賣機,業主不出小區就能解決蔬菜購買問題。在更廣大的鄉村,由于配送條件的限制,村幹部和志願者組成鄉村“代購”,緩解了疫情期間的買菜難題。

  與此同時,中國政府也在多方努力,守好百姓的“菜籃子”“米袋子”。“目前,全國生活必需品市場供應總體充足,品種豐富,價格基本平穩,後續還有堅實的生産供應基礎。”商務部市場運行司副司長王斌説。

  企業共織溫情網

  新冠肺炎疫情期間,中國互聯網科技企業紛紛“行動”,為商家提供傭金減免、提前返款、金融支持等多項服務變成了“共識”,與商家、網約車司機並肩作戰,共渡難關;電商、物流企業“負重”成長,讓人們居家隔離能更安心。

  春節期間本是休業,但疫情暴發後,浙江東陽小超市老板朱一凡的小店選擇了每日開門,“越是困難的時候,周圍的居民越需要生活品的供給。”但更多的小店,因為疫情難以開店,受到衝擊。

  網商銀行董事長胡曉明説,線下小店抗擊風險能力本身較弱,因為無法開門營業,收入大幅下降。據悉,網商銀行已針對150萬湖北小店和正在抗擊疫情的30萬醫藥類小店,不抽貸不斷貸,盡量避免小店因為資金鏈突然斷裂而死亡,並且對利息下調10%,為小店減負。患上新冠肺炎的小店主,可以全額免除利息。

  為了支持小店經營,美團針對武漢地區商家推出免除傭金、延長年費、給予特殊保障金措施,在全國范圍內啟動3.5億元專項扶持資金支持商戶恢復經營,並攜手合作金融機構提供不少于100億元的優惠利率小微貸款。阿裏本地生活服務公司公布包括減免傭金、極速上線和金融支持等決定。

  “我們相信中國小店擁有頑強的韌性和強大的恢復力。”胡曉明表示。

  不僅僅是線下“小店”,線上“小店”“農店”也成為關心、幫扶的重點。蘑菇街推出不限品類、傭金雙免、無保證金、金融服務等優惠舉措,以幫助商家提振銷售,盡快度過疫情帶來的危機;淘寶上線“吃貨助農”會場,助力農民緩解銷售難題。

  2月10日,阿裏巴巴集團與螞蟻金服集團發布《阿裏巴巴告商家書》,推出六大方面20項特殊措施,扶助中小企業發展。

  此次推出的六大舉措旨在支持和鼓勵全國特別是湖北等疫情較重地區的中小企業發展,包括減免平臺商家經營費用、提供免息低息貸款、開放靈活就業崗位、補貼快遞物流、提供數字化服務、支持遠程辦公等,來幫助商家應對暫時的困難,打贏疫情中的經濟仗。

  阿裏巴巴方面説:“成千上萬的消費者比任何時候都需要我們的服務。我們必須同時打兩場仗。第一場戰役是繼續防控疫情,第二場戰役就是發展經濟。”

  受疫情影響,出行需求下降導致很多網約車司機師傅面臨收入下降、甚至沒有收入的情況。數日來,滴滴已經聯係到38家保險機構,支持對司機營運車輛保險進行順延,以緩解司機和租賃公司的保費壓力。

  順豐、圓通、中通、百世、蘇寧物流等介紹,物流網點復工目前正有序進行。為了保障一線員工安全,“無接觸配送”已經成為行業標配。

  中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示,疫情下各行各業都在努力踐行著自身的社會責任,企業“生態”的價值正日益凸顯。

  “網上”招聘保就業

  疫情防控的關鍵時期恰逢一年一度的春季就業招聘,一頭是嚴控疫情傳播停辦各類線下招聘會,一頭是焦急在家等待應聘的求職者,如何解決這一矛盾?中國各地人社部門將招聘會搬到“網上”,通過打造網絡招聘平臺有效保障了就業穩定。

  “截至目前,青島西海岸新區‘就業街’網絡招聘平臺已錄入企業300多家、1.8萬個崗位招聘信息,達成就業意向2100余人。”該區人力資源和社會保障局就業服務中心主任王大鯤告訴記者,求職者只要登錄網站,遞交簡歷,係統會自動截取關鍵詞,例如性別、年齡、求職崗位、薪資報酬等,並通過自動比對,直接提取3至5家符合率較高的企業推送給求職者。

  近期,中國各地人社部門搭建的就業平臺受到企業和求職者的歡迎。在河北省,石家莊市各縣(市、區)共舉辦線上招聘會14場,在網絡和微信公眾號等平臺上共入駐538家招聘單位,提供就業崗位11427個。在山東省,“威海市就業服務平臺”上已注冊企業528家,發布人才和用工招聘崗位1.25萬個。在湖南省,長沙市雨花區線上招聘平臺有500余家企業陸續上線,預計提供8000余個崗位,可支持上千余求職者同時面試。

  “線上招聘不僅成為中國疫情防控時期求職者應聘的主要方式,通過中國各級人社部門搭建的在線招聘平臺,今後還將持續為廣大求職者帶來便利。”山東大學社會學係教授王忠武説。(記者 張璇 陸華東 邱冰清 殷曉聖 邵魯文)

  交通業強力保障抗疫資源供應

  2月11日下午,3班南航包機從廣州直飛湖北宜昌三峽機場。機上運送的是250名廣東對口支援荊州的醫療人員和醫療物資。

  新冠肺炎疫情發生以來,民航、鐵路、交通等各部門紛紛行動,重點保障應急物資運輸。統計顯示,截至2月11日,民航係統共保障應急物資運輸航班9875個航班,運送防控物資累計近1.25萬噸;鐵路部門已累計裝運疫情防控保障物資4942批、16萬件、5.8萬噸。

  公路方面,陜西省對境內運送疫情防控藥品、器械、物資等專用車輛,按照不停車、不檢查、不收費,優先通行的“三不一優先”原則確保應急物資便捷高效運輸,目前共開通高速公路應急物資綠色通道474道。山西省對所有超限檢測站和收費站全部開通綠色通道,所有一線養護單位建立定時巡路機制,全部上路巡查,及時排查影響正常通行的各類行為現象。

  疫情發生之後,企業開復工時間推遲,勞動力返崗時間錯後。從全國來看,許多與疫情相關的行業企業缺工明顯,部分招聘求職活動暫時性推遲。如何有序安排復工,盡力降低疫情對經濟的影響?國家發展改革委秘書長叢亮表示,重要國計民生領域要立即復工復産,重大項目要及時返崗、盡早開工。對勞務輸入大省和外地人口聚集的地區,要加強運輸組織,錯峰返程。

  來自交通運輸部的統計顯示,截至2月10日,四川、廣東、湖南、山東、江蘇、福建等省份省際、市際客運已經逐步恢復運營。此外,有18個省區市的市內客運班線也已經逐步恢復運營。

  在做好農民工等群體返程運輸方面,交通運輸部運輸服務司司長徐亞華表示,對勞務輸出大省和外地人員聚集的地區,交通運輸部門將進一步加強運輸組織,發送“點對點”直達包車,對政府組織的農民工返崗包車免收高速公路通行費,而且優先便捷通行。

  截至2月10日,四川、山東、浙江等地方政府已組織了200多趟次的農民工包車,安排近9000名農民工返回工作崗位。

  中國鐵路哈爾濱、上海、西安、南寧、南昌、昆明局等集團公司結合務工人員、學生及其他主要客流流向、流量和出行時間,適當調節運能,繼續延長退票時限和免費退票政策,密切關注各地復工、返校時間安排,根據客流變化,及時加開旅客列車,精心安排節後錯峰返程運力。

  經濟是完整的産業鏈,哪一個環節卡住,經濟運行都會出問題。做好交通運輸組織保障,就是推進全産業鏈協調運行的關鍵環節。

  中國國家鐵路集團有限公司貨運部主任趙峻表示,為助力企業復工復産,鐵路部門主動與各級地方政府、企業聯係,了解群眾生産生活和企業復工復産安排,發揮統一調度指揮優勢,有效對接供需雙方,根據企業物資運輸需求,“一企一策”精準制定運輸組織方案,協調幫助重點企業盡快恢復正常生産。

  國電東北熱力集團沈陽熱電有限公司位于沈陽市鐵西區,負責沈陽市內46家大中型企業和42000戶市民住宅樓的冬季供熱,日耗煤量近9000噸,這些電煤全部用鐵路來運輸。該公司運輸科長李曉輝告訴記者,疫情發生以來,沈陽車務段大成站有關人員主動前來走訪,了解供暖期用煤需求和耗煤量,共同研究確定保障電煤運輸的方案。在鐵路部門的積極努力和大力配合下,目前電廠煤炭存儲量充足。

  在廣西,針對賀州市石粉企業復工復産後往山東發送貨物運量較大的情況,中國鐵路南寧局集團公司一方面加大集裝箱調配保障力度,另一方面採取運價下浮30%的政策,降低企業物流成本,支持企業復工復産。2月10日以來,每天從廣西賀州發送山東的石粉保持在35個集裝箱。

  中國國家鐵路集團有限公司的統計顯示,1月份,全國鐵路完成貨物發送量3.6億噸,日均發送1173萬噸;電煤日均裝車44990車,全國直供電廠存煤可耗天數平均保持在20天以上,為企業復工復産和群眾生産生活提供了可靠運輸保障。(記者 樊曦 魏玉坤)

  “雲招商” 保項目引進不“斷鏈”

  受新冠肺炎疫情影響,外出招商洽談項目已行不通。中國多地創新招商引資方式,通過實施“雲招商”,以視頻的形式與客商線上溝通聯係,不見面、屏對屏簽合同,在堅持疫情防控的前提下推動招商引資。

  2月11日,在江西上饒市萬年縣,190余位客商通過一款視訊軟件與當地政府負責人召開了當地首屆線上招商大會。這個以“世界稻作文化發源地”聞名的中國東部縣城,以這一特別的方式開啟了2020年招商工作。

  招商會持續了一下午。會上,萬年縣首先播放了宣傳片,接著萬年縣代縣長毛奇通過視頻介紹經濟社會發展情況,特別是疫情發生以來,江西省市縣出臺的針對穩定經濟增長的各項優惠政策。

  “疫情突如其來,使得部分招商工作陷入停滯,甚至部分項目已經到了最後的簽約階段,卻無法再向前推進。我們及時調整簽約模式,基于和項目方的互相信任,通過網絡首次實現‘雲簽約’。”萬年縣委書記吳樹儉説。

  萬年縣商務局局長柴繼紅説,疫情防控期間,萬年縣通過開展線上招商活動,確保招商信息不斷、項目洽談不斷,盡可能將疫情對經濟發展的影響降到最低。

  “屏對屏簽合同真新穎!沒想到特殊時期,萬年縣辦事效率高,服務同樣周到。”談話間,江西致信光電科技有限公司董事長賴景彰與萬年縣簽訂的投資10億元高端變焦鏡頭生産項目的電子合同已生成。

  中共中央政治局常務委員會近日召開會議指出,疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作。

  如何做到疫情防控與經濟社會發展“兩手抓、兩不誤”,成為各地工作的重中之重。連日來,全國復工復産陸續開啟,部委、地方、企業積極行動,努力降低疫情對生産經營的影響,穩定經濟運行。

  企業是經濟的基本細胞。包括江西萬年縣在內的多地積極做好服務、保障要素,推動各類企業加快復工復産,有序推進招商引資工作,給企業吃下“定心丸”。

  “全縣正重點洽談的項目有18個,擬投資57.8億元。”萬年縣副縣長吳謙謙説,有關人員全天候恭候客商咨詢,利用網絡、電話、微信等多種手段,密切關注重點項目,確保疫情過後能迅速落地。

  各地紛紛積極行動起來。江蘇省南京浦口經濟開發區內,各招商小組把接待拜訪搬在了線上,利用網絡做起了招商接待;江蘇省江陰高新區內,招商工作人員線上發送招商宣傳片、招商指南、相關地塊介紹等信息給客商,項目可行性論證等也都通過雲端進行。

  “疫情對每個地方來説都是場考驗。我們將盡最大的努力,用最強的團隊提供最好的服務,用最優的政策提供最佳的保障,用最穩的機制提供最實的擔當。”吳樹儉説。(記者 程迪)

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