政府工作報告中的“任務單”有了怎樣的“施工圖”?

2020-05-28 17:25:51 來源: 新華網

  新華社北京5月28日電 題:政府工作報告中的“任務單”有了怎樣的“施工圖”?

  新華社“新華視點”記者

  針對政府工作報告提到的常態化疫情防控、刺激消費、保障糧食安全等多項任務、目標,在全國兩會的部長通道、國新辦新聞發布會等多個場合,相關部委負責人作出進一步回應,釋放出一係列政策具體“施工”落地的信息。

  任務1

  ——防疫:盡快實現每個省份有一個P3實驗室,每個地級市有一個P2實驗室

  國家發展改革委副秘書長趙辰昕5月24日在國新辦的新聞發布會上表示,要爭取盡快實現每個省(區、市)都有一個生物安全三級即P3水平的實驗室,每個地級市爭取實現有一個生物安全二級即P2水平的實驗室,大大提高重大疫情快速檢驗檢測、快速響應的能力。

  全國政協委員、華中科技大學同濟醫院副院長魯友明説,拓寬P3、P2實驗室的覆蓋范圍,能夠有效實現早發現、早報告;各省份改造升級重大傳染病隔離場所和救治基地,有助于實現早隔離、早治療。這些措施都是盡可能將疫情遏制在“苗頭期”,減少對經濟和社會生活的衝擊。他還建議,相關實驗室、救治基地建設起來後,需要配套完善制度建設,加強安全管理,嚴格操作流程,引進專業人才,確保安全運行。

  任務2

  ——扶貧:帶動農業全産業鏈發展,讓貧困地區農産品賣出好價錢

  農業農村部部長韓長賦在部長通道説,今年是脫貧攻堅決戰決勝之年,産業扶貧要繼續做貢獻,而且脫貧之後,貧困地區産業發展也不能中斷。他表示,首先要提質量。帶動農業全産業鏈發展,形成“一村一品”“一縣一業”;第二要抓産銷。要讓貧困地區的農産品真正出村進城,不僅賣得出去,還要賣個好價錢;第三要促銜接。把扶貧産業發展同鄉村産業振興銜接起來;第四要帶農戶。發揮龍頭企業、合作社的作用,使農戶能夠進入産業鏈。

  全國人大代表、青海省循化縣查汗都斯鄉紅光上村黨支部書記馬乙四夫説,産業扶貧一定要克服同質化、質量不精、銷售渠道單一等問題。他建議,扶貧産業要在做大、做精、做特、做強方面下功夫,充分用好財政支持、龍頭引領、基金撬動、精準放貸、電商直銷、保險覆蓋等政策措施,打通上下遊産業鏈通道,提高對各類市場風險的抵禦能力,實現“賣得出好價,扛得住風險”。

  任務3

  ——環保:努力完成碳排放和城市空氣質量指標任務,將啟動第二輪第二批中央生態環保督察

  生態環境部部長黃潤秋在部長通道説,今年要努力完成單位GDP碳排放強度、地級及以上城市的優良天數比例兩項指標的任務。此外,今年將啟動第二輪第二批中央生態環保督察。

  全國人大代表、福建師范大學經濟學院院長黃茂興表示,單位GDP碳排放強度和空氣質量不達標,與一些地方産業結構不合理、能源利用效率不高等密切相關。堅持環保治理不松勁,就是要倒逼各地落實生態優先、綠色發展的理念,優化産業結構、提高能效。同時,加大環保投入力度,創新科技,推動環保産業發展。

  任務4

  ——城鎮化:1億非戶籍人口在城市落戶,新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個

  國家發展改革委副主任寧吉喆在國新辦的新聞發布會上表示,今年要推動完成1億非戶籍人口在城市落戶的目標,新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個,支持100個左右的縣和縣級市開展縣城新型城鎮化建設示范。

  上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任陳傑教授認為,當前地方政府債務收緊、財力普遍不足,建議成立專業平臺進行市場化操作,用好用足社會資金,破解老舊小區改造資金難題。

  全國政協委員、中建集團副總經理周勇認為,城市更新要立足當前、著眼長遠,在城鎮老舊小區改造過程中,既要滿足群眾對居住環境的升級需求,又要保護好歷史風貌,建設有文化特色的美麗城鎮。

  任務5

  ——糧食安全:完成8000萬畝高標準農田建設,確保全年糧食産量穩定在1.3萬億斤

  韓長賦在部長通道説,要加強防災減災,防止草地貪夜蛾等重大病蟲害和氣象災害;提高稻谷最低收購價,及時收購,保護農民種糧積極性;今年完成8000萬畝高標準農田建設。全力確保全年糧食産量穩定在1.3萬億斤,實現小康之年糧食豐收。

  全國人大代表、河南省濟源市市長石迎軍建議,落實優糧優價政策,保護農民種糧積極性。同時,引導農民擴大優質小麥種植面積,加快農業産業綠色高質量發展,實施規模化、標準化、品牌化戰略,提高産品附加值。

  任務6

  ——生豬供應:生豬生産恢復工作不放松,抓非洲豬瘟防控

  韓長賦在部長通道提出,已經下達各地生豬生産恢復的目標任務,將會同有關部門督查,壓實地方責任;落實好中央出臺的19條扶持生豬生産的政策,包括養豬用地政策、金融信貸政策、糾正不合理禁限養政策等;我國規模場飼養的生豬佔52.3%,中小戶飼養的佔47.7%,要抓大帶小,發展龍頭企業,帶動中小農戶,共同補欄增養;抓非洲豬瘟防控。建立常態化防控機制,在生豬飼養、調運、屠宰等環節進行全鏈條防控監督,同時加快疫苗的攻關和研制。

  全國人大代表、牧原食品有限公司董事長秦英林表示,非洲豬瘟暴發,暴露了生豬産業安全水平不高的短板。下一步的任務是加強基礎設施建設,建立聯防聯控機制,提升行業安全生産和疫情防控能力。引導中小養殖戶提高生産經營管理和技術水平,升級養殖場裝備和生物安全體係。

  任務7

  ——汽車消費:鼓勵地方政府出臺優惠政策

  工業和信息化部部長苗圩在部長通道表示,將有序放開新能源汽車代工生産,鼓勵換電模式發展,鼓勵各類充換電設施互聯互通,鼓勵地方政府出臺新能源汽車在停車、通行等方面的優惠政策。

  全國人大代表、民建上海市委副主委、上海社會科學院副院長張兆安説,針對新能源汽車,要推動相關安全方面的法律法規出臺,明確責任界定,厘清車企、電池生産商、換電站、消費者的維護保養責任。對新能源汽車充換電設備,應按照“誰擁有誰投保”的原則,強制購買安全責任保險。中國汽車技術研究中心汽車産業與市場研究領域學科帶頭人任煥説,要加強對新能源車補貼的監督,堅決懲治企業騙補行為,優化補貼資金流程管理,強化信息透明。

  任務8

  ——通訊:每周增加1萬多個5G基站,應用會越來越多

  苗圩在部長通道説,5G建設受疫情一定影響,但各個企業努力爭取把時間趕回來。現在每周大概要增加1萬多個5G基站。4月份,5G用戶增加了700多萬,累計已經超過3600萬。隨著5G網絡設施的建設,基站不斷增多,5G使用場景將越來越多。

  全國政協委員、中國聯通研究院院長張雲勇説,5G是重大歷史機遇,必須牢牢抓住。5G建設還面臨諸多挑戰。比如,5G基站投資壓力大,能耗是4G設備的3倍,一些行業的融合産品準入還存在不少政策與標準問題等。他建議,進一步加強金融支持,推動PPP模式在5G新基建領域運用;降低5G電費,納入直購電等電力改革試點行業;推動5G和實體經濟深度融合,加快傳統産業數字化轉型,繁榮發展新興産業。

  任務9

  ——就業:不將佔道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容

  中央文明辦主動適應常態化疫情防控形勢,在今年全國文明城市測評指標中,已明確要求不將佔道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容,推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。

  中國人民大學教授劉俊海説,地方政府應加快“放管服”改革,落實中央政策。一是規劃、城管、交通、市場監管等部門要創新治理方式,綜合考慮人口密度、交通情況等因素,科學規劃好依法佔道經營的區域和時段,避免“一放了之、一放就亂”;二是加強事中、事後的監管和服務,通過現場巡查等方式,寓管理于服務,引導個體商販依法經營、誠信經營;三是進一步加大對執法人員的法治教育,提供有溫度的行政服務。(記者梁曉飛、宋佳、鄭鈞天、翟永冠、李勁峰、央秀達珍、傑文津)

[責任編輯: 王佳寧 ]
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