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做好“六穩”“六保”,保持提質增效良好態勢——訪江蘇省委常委、南京市委書記張敬華
2020-08-31 11:25:48 來源: 新華網
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  新華社南京8月31日電  題:做好“六穩”“六保”,保持提質增效良好態勢——訪江蘇省委常委、南京市委書記張敬華

  新華社記者劉兆權、沈汝發

  今年上半年,南京GDP逆勢增長2.2%,增幅名列全省和GDP超萬億元城市首位。高質量發展也連續兩年在全省綜合考核中位居第一,今年繼續保持提質增效的良好態勢。

  圍繞做好“六穩”“六保”工作,記者近日採訪了江蘇省委常委、南京市委書記張敬華。

  以“保”促“穩”,以“穩”保“進”

  記者:在抓好“六穩”工作、落實“六保”任務方面,南京有哪些特色和亮點?

  張敬華:南京以更加積極的“保”來促進“穩”,以更加堅實的“穩”來保障“進”,以更加有為的“進”來實現“好”,努力走出一條有效應對衝擊、實現良性循環的新路子,為全省全國大局作出貢獻。

  保居民就業方面,舉辦788場高校畢業生線上線下招聘會,提供1萬余個職位幫助退役軍人及軍屬就業,舉行線上“春風行動暨就業援助月”幫助2.2萬農村勞動力就近就業。上半年全市新增城鎮就業15.2萬人,培育自主創業者1.63萬人。城鎮登記失業率控制在1.78%以下。

  保基本民生方面,上半年發放低保救助金2.4億元、殘疾人“兩項補貼”2.5億元,7月1日起全市低保標準提高5%,惠及10萬困難群眾,居民消費價格指數上漲3.5%。

  保市場主體方面,落實各級惠企資金190億元,為企業爭取貸款支持518億元、減稅降費306億元,惠及企業20多萬戶。上半年全市新增企業4.4萬家。

  保糧食能源安全方面,統籌各級專項資金4億元支持糧食生産。加快推進濱江液化天然氣(LNG)等項目,加快重點電網工程建設進度。實施32個重點領域安全生産專項整治任務,整改安全隱患問題4.6萬余項。

  保産業鏈供應鏈穩定方面,全面實施集成電路等8條産業鏈強鏈補鏈專項行動,提升産業鏈穩定性和競爭力。

  保基層運轉方面,建立“均衡性、補償性、激勵性”轉移支付制度,推進全市財力協調、區域均衡。持續推進政府性債務風險防范化解,未出現風險預警事件、未發生新增違規舉債行為。

  開展“四新”行動促“六穩”“六保”

  記者:南京提出了戰疫情擴內需穩增長“四新”行動計劃,請介紹這方面的情況?

  張敬華:“四新”行動即新基建、新消費、新産業、新都市四個行動計劃。這是落實“六穩”“六保”、發力“兩個循環”的南京方案,目前已形成一定的投資量、實物量、價值量。

  新基建形成新帶動。1-7月全市346個新基建項目及30個新基建載體項目已完成投資677億元,152個新開工項目開工率達到92%,實現了強勁的升級拉動。

  新産業形成新動能。聚焦新一代數字經濟、新醫藥與新健康産業、智能網聯汽車、新型都市工業、未來新業態等五個新産業方向,確保全年五大新産業總規模超4000億元。上半年這一任務已順利完成過半。

  新消費形成新升級。在全國率先面向社會發放3.18億元消費券,舉辦放心出門消費“三部曲”等消費促進活動,同時大力發展高品質夜間經濟,多渠道多方式回補消費、拉動消費。

  新都市形成新支撐。主要是突出品質生活,從群眾需求和城市治理突出問題出發,改善人居環境、增強城市韌性,計劃全年建設投資達到1200億元以上,打造更宜居、更安全、更便捷的美麗古都。

  抓牢創新不放松,堅定不移建設創新名城

  記者:南京抓牢創新不放松,主要有哪些考慮、舉措和成效?

  張敬華:黨的十九大以來,我們注重發揮科教人才優勢,突出科技創新和制度創新“雙輪驅動”,全面啟動實施創新驅動發展“121”戰略,即建設一個具有全球影響力的創新名城、打造綜合性科學中心和科技産業創新中心“兩個中心”、構建一流創新生態體係。重點抓了五個方面:

  一是構建“市委創新委+高新區管委會總部”的創新治理架構,形成具有南京特色的制度安排。

  二是以“一室一中心”為關鍵支撐打造綜合性科學中心。一方面,把建設紫金山實驗室作為標志性項目來抓,依托未來網絡國家重大實驗設施,聚焦未來網絡、普適通信、內生安全三大方向高水平突破;另一方面,以揚子江生態文明創新中心支撐長江大保護,努力成為生態環保領域原創技術和産業技術輸出地。

  三是探索新型研發機構建設的“南京模式”。大力實施“兩落地一融合”(科研成果項目落地、新型研發機構落地、校地融合發展)工程。目前,已累計組建新型研發機構近400家,孵化引進科技企業達5850家;6名諾貝爾獎、圖靈獎得主和98名中外院士等科學家廣泛參與。

  四是培育科創企業“森林”。打造創新型企業、專精特新企業、獨角獸瞪羚企業、上市企業的“雁陣梯隊”。全市高新技術企業從2017年1844家增加到2019年4680家,兩年增長150%;科技型中小企業從721家增加到6685家,市級“專精特新”企業從708家增加到1312家,獨角獸企業從2家躍升至15家。

  五是深入推進科技創新服務“兩個循環”。突出抓好科技基礎設施、創新平臺、創新載體、技術應用示范等四大類42項、總投資890余億元的重點項目。堅持走開放合作創新的路子,深入推進“生根計劃”,做強15個海外協同創新中心,融入國際創新合作大循環。

  打贏“收官戰”,奪取“雙勝利”

  記者:南京提出下半年要打贏“收官戰”、奪取“雙勝利”,圍繞這個目標有哪些具體打算?

  張敬華:當前重點是圍繞“六穩”“六保”,扎實做好科技創新、自主可控、兩個循環、活力激發、城市轉型“五件事”。

  一是以深化“兩落地一融合”為重點,扎實做好科技創新的事,確保全年高新技術企業總數、高新技術産業投資均增長30%以上,讓創新成為南京最顯著的標識、最強勁的發展引擎。

  二是以做強“八條産業鏈”為關鍵,扎實做好自主可控的事,八大産業完成20項國家級關鍵核心技術突破,關鍵核心技術産品自主率年內提升5個百分點以上,提高産業競爭力、創新力、抗風險能力。

  三是以實施“四新行動”為抓手,扎實做好兩個循環的事,全年實際利用內資到賬3000億元,外資外貿與經濟保持同步增長,更好為産業升級和科技創新疊加賦能。

  四是以深化“寧滿意”工程為牽引,扎實做好活力激發的事,全年新增企業10萬家,營商環境水平繼續走在全國前列。

  五是以建設“美麗古都”為目標,扎實做好城市轉型的事,加快形成智慧集約、韌性可靠的“精明增長”模式。

【糾錯】 責任編輯: 王頔
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