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每萬人口專利擁有量十年間增長近7倍
2020-09-18 08:12:57 來源: 法治日報
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  知識産權戰略綱要到期 評價報告顯示

  每萬人口專利擁有量十年間增長近7倍

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  10年來,我國知識産權綜合發展指數穩步上升,知識産權事業發展取得歷史性成就。尤其值得一提的是,創新發展、尊重知識、誠信守法等知識産權文化日益深入人心。

  知識産權創造蓬勃發展,創造質量和效率穩步提升;

  知識産權運用效益凸顯,促進經濟創新增長;

  知識産權保護全面加強,保護水平顯著提升;

  知識産權保護意識顯著增強,知識産權環境建設取得明顯進步;

  ……

  10年來,我國知識産權綜合發展指數穩步上升,知識産權事業發展取得歷史性成就。尤其值得一提的是,創新發展、尊重知識、誠信守法等知識産權文化日益深入人心。

  近日,國家知識産權局知識産權發展研究中心發布《2019年中國知識産權發展狀況評價報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,從2010年到2019年,每萬人口專利申請量由8.1件增加到29.9件,每萬人口發明專利擁有量在2019年達到13.3件,是2010年的7.6倍;每萬人口商標申請量由7.0件增加到53.3件;每萬人口著作權登記量由3.4件提高到30件。

  綱要助力強國建設

  回顧過去十年的知識産權發展,就不能不提那份于我國知識産權事業發展至關重要的文件——2008年發布的《國家知識産權戰略綱要》(以下簡稱《綱要》)。

  《綱要》明確提出,到2020年,把我國建設成為知識産權創造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識産權法治環境進一步完善,市場主體創造、運用、保護和管理知識産權的能力顯著增強,知識産權意識深入人心,自主知識産權的水平和擁有量能夠有效支撐創新型國家建設,知識産權制度對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。

  如今,《綱要》到期,面向2035年的知識産權強國戰略綱要制定工作也正在加緊進行之中。“這是為保持《綱要》實施的連續性,繼續發揮好《綱要》引領作用,努力實現知識産權強國建設與知識産權戰略實施接續推進。”國家知識産權局局長申長雨説。

  作為中國第一部知識産權戰略綱要,“《綱要》的實施對我國建設創新型國家,建立知識産權強國産生了重大而深遠的影響,發揮了積極而重要的作用。”國家知識産權局發展研究中心主任韓秀成説。

  據了解,《報告》中的全國知識産權發展狀況指數以2010年為基期年份,設置2010年綜合及創造、運用、保護、環境發展指數為100,並對2010年至2019年的全國數據進行測算。

  《報告》顯示,2019年,我國知識産權綜合指數穩步上升,達到279.2,同比增長8.4%。2019年知識産權創造指數為270.5,同比增長8.5%,增速呈現放緩趨勢。2019年知識産權運用指數為234,與上年基本持平。2019年知識産權保護指數為314.8,較上年增長14.8%,保持上升趨勢。2019年知識産權環境指數達到297.4,同比增長9.6%,我國知識産權環境建設取得新進展。

  創造指數持續上升

  從關鍵指標來看,《綱要》實施以來,我國知識産權創造快速發展,已經成為名副其實的知識産權大國。《報告》顯示,全國知識産權創造發展指數持續上升,以2013年為分界點,之前年均增長5.4%,之後年均增長15.0%。這意味著,黨的十八大以後我國創新指數增速明顯加快,2019年達到270.5,年均增長率為11.7%。

  “快速增長的指數背後,是知識産權創造各指標相應領域取得的發展成績。”韓秀成説,2019年我國國內發明專利授權量為35.4萬件(不含港澳臺),是2010年的4.8倍;2019年我國國內商標注冊量為602.8萬件(不含港澳臺),是2010年的5.2倍;2019年我國國內著作權登記量為418.6萬件,是2010年的9.5倍。

  我國知識産權創造質量和效率穩步提升,為知識産權高質量發展奠定堅實基礎。2019年我國國內發明專利平均維持年限為6.6年,較2010年增加1年,體現出在專利繳納年費制度的經濟杠桿作用下,我國專利質量的穩步提升。2019年我國共受理國內PCT國際專利申請5.6萬件,是2010年的4.8倍。2019年我國申請人提交馬德裏商標國際注冊申請量為6461件,是2010年的3.4倍。

  根據《報告》,自2010年以來,我國知識産權運用指數整體上呈平穩增長態勢,年均增長率為9.9%。其中,2014年至2017年之間增速放緩,年均增長1.6%;2018年增幅較大,較上年增長28.5%,達到234.8;2019年指數為234,與上年基本持平。

  知識産權運用效益日益凸顯,有力促進了經濟社會發展。2018年我國專利密集型産業增加值達到10.7萬億元,佔GDP的比重達到11.6%。2018年版權産業的行業增加值佔GDP比重達到7.37%,較2010年提升0.8個百分點。

  知識産權運營體係建設步伐加快,市場主體運用知識産權的能力逐步提高。2019年專利申請權和專利權轉讓數量為21.3萬件,是2010年的35.7倍。2019年商標轉讓數達到44.6萬件,是2010年的7倍。

  公眾認可保護成效

  據韓秀成介紹,2010年到2019年,我國知識産權保護指數總體逐步提升,年均增長率13.6%。其中,2012年至2017年為相對穩定期,近兩年提升效果相對明顯。

  司法保護體係建設全面加強,審理案件數量成倍增長,審判質效大幅提升。2019年法院新收知識産權民事、行政、刑事一審案件量分別達399031件、16134件和5242件,分別是2010年的9.3、6.2和1.3倍;審結394521件、17938件和5075件,分別是2010年的9.5、7.5和1.3倍。

  知識産權檢察監督方面,審查逮捕和審查起訴工作持續加強,有效打擊了侵犯知識産權犯罪行為。2019年檢察機關批準逮捕涉及知識産權犯罪案件數為4346件,提起公訴的涉及侵犯知識産權犯罪案件為5433件,分別是2010年的2.8、3.2倍。

  行政保護方面,2019年辦理專利侵權糾紛行政裁決案件近3.9萬件;查處假冒專利違法案件0.7萬余件,罰沒金額0.18億元。查處商標侵權假冒等違法案件3.2萬件,罰沒金額4.5億元;2018年版權行政處罰0.3萬件,收繳盜版品數量744萬冊、盒、張或件,行政處罰金額0.2億元。

  知識産權海關行政保護方面,截至2019年底,知識産權海關保護備案有效量增至2.8萬件,是2010年的2.6倍。

  知識産權保護成效獲得了社會公眾普遍認可。2019年我國知識産權保護社會滿意度為78.98分,較2012年滿意度提升15.29分。

  發展仍然不夠均衡

  此外,自2010年以來,我國知識産權環境指數連續提升,年均增長率為12.9%。我國知識産權環境建設取得明顯進步。“但相比能力和績效,環境仍然是我國知識産權發展的短板。”韓秀成説。

  知識産權區域不均衡發展仍在持續的問題也需要關注。2019年,廣東、上海、江蘇、北京、浙江、山東的知識産權綜合發展指數高于80,位居全國前六。總體來看,全國31個地區知識産權綜合發展指數階梯狀分布特徵仍然持續。區域差異與我國經濟發展呈現出的梯度推進特點緊密相關,我國知識産權發展東部優于中部、東北部及西部地區。2019年,部分中西部地區與東部地區之間的發展差距進一步縮小,西藏地區知識産權綜合發展指數首次提升至第四梯隊。

  “我國知識産權綜合發展水平的提升,將主要取決于知識産權保護成效及運用效益。區域知識産權發展一方面要強化知識産權保護,加強區域保護能力建設;另一方面要以知識産權護航經濟高質量發展為突破點,促進知識産權價值實現,充分發揮區域創新驅動發展的作用。”韓秀成認為。(記者 張維)

【糾錯】 責任編輯: 詹婧
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