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我們為什麼要研究“新興風險”?

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傳統風險不斷演變,巨大的自然災害,新興技術的發展帶來的風險,人為事故頻發人群,恐怖主義與極端暴力等挑戰新時代人類社會的韌性,對于新興風險的研究具有極其重要的現實意義。什麼樣的新興風險是我們社區治理的關鍵?自然災害的應急救援機制應該如何建設呢?新華網記者獨家採訪了北方工業大學校長丁輝。
精彩觀點
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新華網

什麼是新興風險?

什麼是新興風險?
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丁輝

歷史上,很多風險的産生是由于社會發展和科技進步産生的。

歷史上,很多風險的産生是由于社會發展和科技進步産生的。
歷史上,很多風險的産生是由于社會發展和科技進步産生的。
新興風險是指新近出現或正在改變的,對國家和社會係統可能造成嚴重負面影響甚至是顛覆性影響的,需要及時採取有效措施進行防范和處置的風險。新興風險可能是以前從未出現過的風險;可能是以前出現過,但超出人類的認知水準或從未引起人類關注的風險;由于對風險認知深入,有的風險被納入新興風險范疇;隨著技術革命時代的到來,新興技術不斷涌現,形成了新興技術風險等。每一種風險在最初誕生時都是新興風險,它在誕生時用當時人類掌握的傳統風險治理方式是無法防范化解的,只有隨著人類對這種新興風險全面深入的認知和科技的進步,人類才可以防范化解這種風險。歷史上,很多風險的産生是由于社會發展和科技進步産生的。
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為什麼要研究新興風險?

為什麼要研究新興風險?
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丁輝

新興風險引發的突發事件有可能産生顛覆性的嚴重後果。

新興風險引發的突發事件有可能産生顛覆性的嚴重後果。
新興風險引發的突發事件有可能産生顛覆性的嚴重後果。
一些突發事件由于其不可預測性,會威脅公共安全並造成相應的嚴重後果,因此面對可能發生的突發事件要有 正確的認識,因此研究新興風險就顯得尤為重要。新興風險引發的突發事件有可能産生顛覆性的嚴重後果,這類事件有兩種情況必須警惕,一種是黑天鵝事件,另一種是灰犀牛事件。黑天鵝事件指難以預測的突發事件,其陌生性導致重大影響。黑天鵝事件後,有人常常想辦法解釋事件的起因,扮演事後諸葛亮。灰犀牛事件似乎是人們習以為常的風險,人們明明能預測預警,但又心存僥倖,從認知上沒有料到其嚴重的後果。本次疫情,以為是黑天鵝,其實是灰犀牛。這次疫情我們做的非常好,一方面是因為我們黨的領導好,一方面是社會動員機制好,有的社區條件並不好,但是大家都能夠遵守規定,後來由被動變主動,例如後來用手機來輔助和防控。
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什麼樣的新興風險是我們社區治理的關鍵?

什麼樣的新興風險是我們社區治理的關鍵?
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丁輝

社區作為一個生活共同體,治理成功的關鍵在于社區風險治理。

社區作為一個生活共同體,治理成功的關鍵在于社區風險治理。
城市是由一個個或大或小的社區組成的,它是城市運作的基本單元,城市的活動都是在一個個具體的社區內進行的,社區治理的水準關乎整個城市治理水準。社區作為一個生活共同體,治理成功的關鍵在于社區風險治理,社區風險治理水準體現在社區應急水準和應急能力上。社區居民首先要認識到自己是救災的主體,要有應急準備和風險意識。社區的居民要解決社區自己産生的風險,比如消防通道、樓道、高空拋物、井蓋等,這是社區居民應該有的風險意識。這次疫情,社區工作者做了很大的貢獻。通過社區工作者的帶頭作用,能夠調動起整個社區的積極性。
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據了解,北方工業大學有新興風險研究院,它有什麼樣的功能?

據了解,北方工業大學有新興風險研究院,它有什麼樣的功能?
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丁輝

搭建一個平臺,匯集社會上的相關專家來一同研究新興風險問題。

搭建一個平臺,匯集社會上的相關專家來一同研究新興風險問題。
搭建一個平臺,匯集社會上的相關專家來一同研究新興風險問題。
很多大學比較早的意識到,我們不能僅僅停留在對傳統安全風險的認識上,應該對新興風險有所研究,因此國內近幾年有不少高校組建了應急管理研究院。北方工業大學有不少工科技術,所以能夠把各個學院的相關技術匯聚起來,研究新興風險問題。另外,成立新興風險研究院,其實也是搭建一個平臺,匯集社會上的相關專家來一同研究新興風險問題。
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自然災害的應急救援機制應該如何建設呢?

自然災害的應急救援機制應該如何建設呢?
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丁輝

應急救援機制,其實主要是社區的自救。

應急救援機制,其實主要是社區的自救。
自然災害有很多是可以預測的。通常一場颱風我們基本都能夠精確預測,那麼就一定要針對洪澇、暴雨有一定的組織疏散的能力,這叫做不留空白的預警。應急救援機制,其實主要是社區的自救,我們要提高應急的能力,比如基礎能力、預警能力、利用科技支撐的能力,另外也要有應急的本地化方案。
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