賈慶國：“崛起中的中國”對中美互動構成挑戰

　　【編者按】近期以來，中美關係既有良性的高層互動，也有安全領域的負面碰撞，中美關係未來向何處去？這不僅是學術界探討的課題，也成為公眾討論的熱點。

　　2015年11月14-15日，第12屆美國研究網絡年會在北京舉行，美國研究網絡年會是亞洲地區規模最大的專業性美國研究學會，本次年會由北京大學中美人文交流研究基地和北京大學美國研究中心共同舉辦。在本次年會的閉幕式上，美國北京大學國際關係學院院長賈慶國教授就中美關係發表演講，從各自角度分析了中美關係的現狀，並對如何推進中美關係發展提出建議。本報特選取演講的重要部分，供讀者參考。“崛起中的中國”對中美互動構成挑戰　　賈慶國（北京大學國際關係學院院長、教授）

　　今天我主要是闡釋崛起中的中國身份和利益的雙重性對中美關係的影響。主要希望討論以下幾個問題：什麼是崛起中的中國？崛起中的中國有什麼特點？崛起中的中國在處理對外關係時都面臨哪些挑戰？雙方如何有效應對上述挑戰？

　　崛起中的中國具有雙重身份和利益

　　顧名思義，崛起中的中國既不是崛起前的中國，也不是崛起後的中國。崛起前的中國是一個貧窮、落後、虛弱、受人欺辱和在世界上沒有多少影響力的中國。崛起後的中國應是一個富裕、先進、強大、受人尊敬和在世界上有著舉足輕重影響力的中國。所以，崛起中的中國兩者都不是但又兩者兼有之的中國。

　　崛起中的中國最大的特點就是它在多方面具有雙重身份和利益，這些身份和利益在多方面常常是自相矛盾，甚至是自我衝突的。從身份的角度講，崛起中的中國既是發展中國家，也是發達國家；既是窮國，也是富國；既是弱國，也是強國；既是普通國家，也是超級大國。

　　身份決定利益。從利益的角度看，崛起中的中國既有作為發展中國家的利益——如在氣候問題上強調發展權，也有作為發達國家的利益——如在氣候問題上積極節能減排；既有作為窮國的利益——如在國際援助問題上主張大幅增加援助金額，也有作為富國的利益——如在國際援助問題上強調量力而行；既有作為弱國的利益——如在主權問題上排斥國際干涉，也有作為強國的利益——如在主權問題上需要支援國際干涉；既有作為普通國家的利益——如單邊追求國家利益最大化，也有作為超級大國的利益——如通過維護國際秩序維護國家利益。

　　崛起中的中國也是一個在許多方面出現根本變革過程中的中國，其演變總的方向是從計劃經濟國家向市場經濟國家演變，從發展中國家向發達國家演變，從窮國向富國演變，從弱國向強國演變，從普通國家向超級大國演變。它的利益演變的方向也是如此。

    中美合作前景將更樂觀

　　崛起中的中國身份和利益的這種雙重性和矛盾性對中國處理對外關係構成非常嚴峻的挑戰。一是它增加了中國判斷和權衡自己國家利益的難度，如在氣候問題上，中國到底應該堅決維護作為發展中國家的發展權，還是作為發達國家在節能減排方面的利益？在主權問題上，中國到底是應該維護作為一個弱國反對國際干涉的利益，還是應該維護一個作為強國在海外的利益和道義追求？在海洋權益問題上，中國到底是應該維護作為一個普通大國在周邊海域控制盡可能多的島嶼和海洋面積的利益，還是應該維護作為一個超級大國自己在公海航行自由和開發公海海底資源方面的權利？這些利益相互矛盾，但都很重要，很難取舍。

　　二是它導致中國對外政策的不確定性。國家利益是制定對外政策的依據。由于崛起中的中國利益在多方面的雙重性和矛盾性，中國的對外政策自然呈現出越來越多的自相矛盾的做法，無論在氣候問題和不干涉內政問題上，還是在其他一些問題上都是這樣。

　　三是增加了其他國家判斷中國對外政策的難度，由于中國自己都很難確定自己的利益是什麼，其他國家自然很難判斷中國到底要做什麼。

　　四是它容易導致中國與外部世界的惡性互動。由于其他國家無法判斷中國要做什麼，中國又是一個無法忽視的崛起大國，它們自然要對中國採取兩手策略。一方面，繼續保持與中國接觸，希望與中國發展合作互利的關係，另一方面，加緊防范，以備不時之需。當這些國家採取防范措施時，出于自身安全的考慮，中國也會採取一些相應的措施。在這種情況下，非常容易出現相互猜疑，關係惡性迴圈的局面。

　　這也適用于近些年來的中美關係。在無法確定中國意圖時，美國採取了一些防范措施，如“重返亞洲”和“再平衡”。美國這些防范措施引起中國的警覺，後者因此也採取一些應對措施。與此同時，兩國國內都有一些人認定中美必然要衝突，對于他們來説，上述情況説明他們的這種看法是對的，于是他們紛紛發表對抗言論，相互印證兩國必然衝突的看法。在此背景下， 中美互動越來越多地呈現負面特徵。

　　所幸的是，中美兩國領導人都意識到，中美關係“和則兩利、鬥則兩傷”，所以舉行了三次特殊峰會，目的是管控分歧和推動合作。在雙方努力下，這三次峰會取得了良好的效果。

　　短期內，由于上述原因，中美關係還會不斷出現負面互動的局面，比如説，三次特殊峰會後，中美關係都出現了負面互動的情況。然而，從長遠的角度看，隨著中國身份和利益的轉變，中美兩國合作的利益基礎將會更加牢固，合作的空間將會更加廣闊，合作的前景將會更樂觀。（國際先驅導報 本報記者 劉華 鄧媛 整理）