第四次中法高級別經濟財金對話聯合情況説明

　　四、進一步推動中法金融合作、巴黎作為重要的歐元區人民幣金融中心和熊貓債券市場的發展

　　雙方強調巴黎金融市場作為領先的金融市場和歐元區主要投資入口的重要作用。法國政府部門和金融市場主體正在實施的舉措將進一步促進巴黎金融市場的競爭力。

　　44.雙方歡迎巴黎離岸人民幣市場的發展，以巴黎為重要和主要中心在歐元區開展人民幣業務。繼法國社會保障債務管理基金（CADES）作為公共機構在巴黎發行人民幣債券後，雙方歡迎中法各類發行人在法國離岸市場和中國在岸市場發行人民幣計價債券。雙方鼓勵法國機構投資者和企業利用雙方金融機構在巴黎的人民幣計價的銀行和金融服務。雙方鼓勵法國巴黎歐洲金融市場協會採取措施推動法國金融機構和企業（包括中小企業）在貿易融資以及市場交易、外匯交易和貿易活動包括中非貿易中使用人民幣，以增強巴黎作為最重要的歐洲離岸人民幣中心之一的地位。

　　45.雙方鼓勵中國外匯交易中心（CFETS）、上海清算所、中央結算公司（CCDC）等中國銀行間市場中介機構參與歐洲離岸人民幣市場建設，並以巴黎為中心開展人民幣業務。雙方鼓勵各自市場主體在發行離岸人民幣證券時使用由中國市場基礎設施和諸如泛歐交易所、法國歐洲清算所等法國市場基礎設施合作提供的服務。中方認識到巴黎是歐元區一個重要的外匯市場，雙方同意探討如何有效發揮中法外匯基礎設施的協同效應。

　　46.法方非常歡迎人民銀行發布【2016】3號公告，推動中國銀行間債券市場對外開放。法方認識到熊貓債市場的巨大潛力，並將鼓勵法國機構發行熊貓債。中方非常歡迎法國威立雅環境集團（VEOLIA）作為第二家歐洲公司于9月1日在中國市場發行熊貓債，並注意到法國的銀行作為承銷財務顧問所發揮的重要作用。雙方非常歡迎中國銀行間市場交易商協會（NAFMII）和法國巴黎歐洲金融市場協會（EUROPLACE）展開卓有成效的合作，雙方于7月22日在巴黎組織召開了關于綠色金融和債券市場的聯合會議，就債券市場最新發展情況及中國債券市場準入開放問題進行了交流和探討。法國巴黎歐洲金融市場協會和中國銀行間市場交易商協會、上海證券交易所、深圳證券交易所將抓住中國債券市場發展新機遇，完善熊貓債發行的登記、結算安排等機制，培養並激發市場主體之間展開互動，同時開發長期融資産品以解決項目融資難題。中方歡迎法國的銀行積極參與中國債券市場。中方將基于客觀標準，授予債券市場最活躍的法國銀行非金融企業債務融資工具承銷商資格。

　　47.法方歡迎中方做出放寬RQFII限制的決定。雙方認識到法國機構投資者是最大的RQFII投資者之一，同意繼續合作幫助法國投資者在新規定下充分利用RQFII制度安排。特別是，中方歡迎更多法國機構申請RQFII資質，並同意參考市場發展情況和投資者需求適時增加法國的RQFII額度。法國金融市場監管委員會和中國銀監會在2014年簽署的合格境內機構投資者（QDII）協議涉及中國商業銀行代客境外理財業務，雙方期待該協議順利實施並能不負所望對雙方市場産生積極影響。

　　48.中方非常歡迎法國審慎監管局（ACPR）根據第三次對話共識，部分放松對中資銀行巴黎分行的審慎監管要求。法方將在適用的審慎監管框架內為中國在巴黎新設機構提供便利。法方非常歡迎中國交通銀行在巴黎設立分行。

　　49.雙方歡迎中國證監會和法國金融市場管理局的合作成果，特別是雙方為保障市場規范和保護投資者，在資産管理和信息共享領域所取得的成果。中國證監會和法國金融市場管理局認識到必須對金融體係中特別是資産管理領域一些重要和正在浮現的風險和漏洞保持警惕，重申加強合作以評估並監控這些風險和漏洞。雙方支持兩個監管當局之間繼續開展對話，為雙方企業互助合作在兩國開展資産管理活動提供便利。中國證監會和法國金融市場管理局承諾進一步為在對方國家設立資産管理公司提供便利。中國證監會歡迎法國金融市場管理局分享在委托資産管理業務方面的經驗。雙方同意探索在法國和在中國利用QFII和RQFII機制為開展該委托業務提供便利。雙方同意在基金互認領域加強在雙邊對話機制下的交流溝通，增進對對方市場基金管理業及其監管制度的了解。雙方歡迎兩國監管當局和資産管理行業于2016年11月在巴黎和去年在北京舉行的中法資産管理論壇取得豐碩成果。

　　50.為支持雙方日益深化互利合作，雙方將進一步加強證券期貨市場跨境監管對話、合作與監管協作機制。雙方支持加強行業間交流，推動金融機構組織資産管理業務、場外衍生品業務的交流活動。雙方同意加強人員交流與合作，並對雙方金融當局之間短期工作人員交流給予支持和便利。

　　51.中法兩國銀行監管當局同意進一步加強監管合作與交流。尤其是在防范係統性區域性風險、加強銀行業金融機構合規管理及監管人員培訓等方面進行協作。

　　52.中國保監會願與法國審慎監管局等監管部門在相關論壇中加強監管改革方面的溝通交流和經驗分享，並進一步強化雙方在國際保險監管改革中的交流合作。

　　53.雙方在相互尊重主權和對方國內法律法規的前提下，進一步推動中法審計監管合作。這一合作旨在促進高質量審計標準和實踐，確保企業管理和會計方面的精確、透明和可問責。作為第一步，中法雙方的審計監管當局已進行會晤，在歐盟通過對中方適當性評估之前，雙方將繼續就各自的特點開展非正式會談。雙方同意一旦歐盟通過適當性評估即考慮簽署雙邊審計監管合作協議。歡迎中法監管部門就達成相關雙邊審計監管安排進行雙邊會談。

　　54.雙方認識到金融科技給金融行業帶來創新和增長潛力，歡迎建立更緊密的監管和政府間合作，旨在支持金融科技類公司在加強風險防范的基礎上，依法開展業務，促進行業健康發展，並為投資者提供有效保護。

　　55.中國人民銀行和法蘭西銀行同意加強支付係統合作。作為參與泛歐實時全額清算係統II（TARGET 2）設計和運行的歐元體係中央銀行之一，法蘭西銀行在設計降低流動性成本的支付係統方面擁有豐富經驗（巴黎凈額結算係統（PNS），泛歐實時全額清算係統II（TARGET 2）），並願意分享經驗協助中國人民銀行準備人民幣跨境支付係統（CIPS）二期建設。法方歡迎全球中央對手方協會（CCP12）法人實體注冊落戶上海。雙方將進一步加強場外衍生品市場監管方面的合作，包括推動中歐達成合格中央對手方的監管互認，分享場外衍生品市場發展和監管經驗等。雙方同意中國銀聯與相關法國機構加強合作，法國當地銀行開通更多商戶受理銀聯卡並支持銀聯卡小額支付業務，包括發行銀聯商務卡及為特定客戶群小規模貿易發行銀聯卡。法方將鼓勵法國的銀行為銀聯卡持卡人提供便利和安全的環境。雙方支持中國和法國加強合作，促進監管政策對話與重大理論研究等。

　　56.雙方歡迎泛歐交易所和深圳證券交易所開展合作。在中國銀行的支持下，泛歐交易所于2016年9月27日在北京舉行了“泛歐日”活動，有利于促進中國對泛歐交易所上市公司的投資。巴黎歐洲金融市場協會將非常歡迎于2017年在巴黎舉辦“中國日”，促進法國對中國證券交易所上市産品的投資。雙方支持中法創新型中小企業發展，歡迎深圳證券交易所與泛歐交易所就中小企業融資服務開展合作。

　　57.雙方認識到健全的風險管理實踐、流程和工具的重要性，承諾共同努力促使衍生品市場的進一步健康發展，為企業和金融機構提供有效的對衝機制以緩釋風險。

　　58.上海金融服務辦公室與巴黎歐洲金融市場協會共同支持雙方的金融中心建立合作關係，鼓勵雙方金融市場參與者繼續在上海自貿試驗區和巴黎開展業務，巴黎歐洲金融市場協會願意與天津自貿試驗區、福建自貿試驗區和廣東自貿試驗區建立類似的合作關係。

　　59.雙方歡迎巴黎歐洲金融市場協會與重慶市金融發展服務中心于2016年9月簽署備忘錄，促進重慶建設國內重要功能性金融中心。雙方願意制定共同計劃以加速巴黎和重慶金融中心的發展。

　　60.雙方鼓勵中國人民銀行反洗錢監測分析中心與法國財政部金融情報中心在反洗錢和反恐融資等金融情報交換方面加強合作。雙方歡迎在北京舉辦下次研討會，並支持雙方金融情報部門採取切實行動加強合作。