新華社馬尼拉4月30日電
新華社記者劉彤 邰背平 董成文
第30屆東盟峰會29日在菲律賓首都馬尼拉落下帷幕。分析人士認為,從此次峰會來看,在全球化遭遇挑戰的當下,東盟傳遞了推進一體化建設的決心,其參與全球化的熱情沒有減少。
力挺全球化
東盟輪值主席國菲律賓總統杜特爾特在峰會開幕講話中提到,東盟與對話夥伴的合作有利于維護東盟的和平穩定,促進地區繁榮,增進人民福祉,“如果東盟要成功融入全球經濟,就必須繼續和經濟夥伴進行合作”。
在特朗普政府宣布退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)後,東盟主導的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)能否取得進展備受地區國家關注。菲律賓貿工部長今年3月表示,將推動東盟10國與6個對話夥伴國于今年年底前完成RCEP談判工作。
馬來西亞前駐華大使馬吉德認為,特朗普從競選到當選,似乎一直都在發出“退出全球化的信號”,並且宣稱要放棄“多邊主義”,更多進行雙邊談判或採取單邊行動。“如果是這樣的話,東盟本身作為一個多邊合作機制肯定會感到擔心。”
馬來西亞安邦智庫研究員謝祥錦説,對東盟而言內部貿易更為重要,2015年東盟內部貿易總額高于東盟與歐美的貿易額,因此RCEP是東盟應重視的選項。
攜手“一帶一路”
“增強與外部對話夥伴的關係”從來都是東盟峰會繞不開的話題。分析人士認為,東盟將自身發展與中國的“一帶一路”倡議對接,可以為東盟未來發展提供動力。
東盟工商咨詢理事會主席喬伊·康塞普西翁在峰會期間表示,中國可以在旅遊、金融資源等多個方面為東盟帶來巨大機會,東盟應該為實現與中國的共贏而努力。
謝祥錦説,東盟和中國的經貿關係近年來愈發密切,推進“一帶一路”建設有利于東盟和中國發揮各自長處進行優勢互補,提升互聯互通水平。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院高級研究學者胡逸山認為,東盟在“一帶一路”倡議中應該發揮“超級中轉站”的作用。他説,和東盟關係密切的21世紀海上絲綢之路不僅連通東南亞,還延伸到南亞、中東和東非,而東南亞的民族多元化傳統是與21世紀海上絲綢之路沿線國家打交道的一個優勢。
他表示,東盟已經和中國有很緊密的經貿往來,在此基礎上如何進一步加強與中國的關係可能對其他“一帶一路”沿線國家有示范作用。
下一個50年
今年適逢東盟成立50周年。本次峰會前,杜特爾特説:“菲律賓作為今年東盟輪值主席國,將倡議建設一個更加強大的東盟並將之作為優先目標。我們希望為東盟的下一個50年定下基調。”
而如何打造下一個50年,觀察人士認為,挑戰也不少。在馬來西亞戰略與國際事務研究所研究員沙赫裏曼·洛克曼看來,經過這些年的努力,“容易摘到的果子”都已經摘光了,剩下的都是棘手的難題。當務之急是應對東盟內部的非關稅壁壘和非關稅措施,以掃清影響東盟內部貿易的障礙。
觀察人士認為,經過這些年的演變,批評東盟內部難以達成一致的聲音越來越小。政治和社會多元化的東盟不可能、也不應採取歐盟路徑,這種反思隨著英國“脫歐”正被越來越多人接受。
胡逸山表示,東盟最了不起的成就是充滿彈性的機制,在經貿議題上大家趨于一致,在其他戰略議題上意見不統一時,也不會像歐盟那樣逼著大家達成一致。“正因為這種充滿彈性的組合,反而會使它更長壽。”
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