利益順差:美方在中美經貿往來中明顯受益
有外界聲音認為,美國政府計劃對中國實施“301調查”,一個重要原因在于體量巨大且持續擴張的美國對華貿易逆差。
數據顯示,2016年,中國統計的對美貨物貿易順差達2540億美元,而美國統計的對華逆差額高達3470億美元,對華貿易逆差佔美國逆差總額的比重接近50%。
貿易逆差下,美國真的吃虧了嗎?
“貿易逆差和利益逆差是兩碼事,在中美經貿合作中,美方是受益的,美國消費者享受到的實惠看得見、摸得著。”白明説。
中國商務部發布的《關于中美經貿關係的研究報告》顯示,全球價值鏈中,貿易順差反映在中國,但利益順差在美國,總體上雙方互利共贏。據中方統計,中國貨物貿易順差的59%來自外資企業,61%來自加工貿易。中國從加工貿易中只賺取少量加工費,而美國從設計、零部件供應、營銷等環節獲利巨大。
耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇表示,美國與100多個國家之間都存在貿易逆差。美國經濟以服務業為主,低儲蓄、高消費,本國生産無法滿足國內消費需求,需要進口大量消費品。貿易逆差實質上是美國利用別國剩余儲蓄,來維持超出自身生産能力的消費水平。
中國對美貨物貿易順差原因是多方面的,歸根結底由兩國經濟結構、産業競爭力和國際分工決定,也受到現行貿易統計制度、美方對華高技術出口管制等因素影響。同樣的匯率水平下,中方在勞動密集型産品方面是順差,而在資本技術密集型産品、農産品和服務貿易方面都是逆差。這充分説明競爭力強的産業,順差就會多。中美之間,無論出口還是進口,都由“市場説了算”,是兩國企業和消費者自主選擇的結果。
更關鍵的是,中方正在積極改善美國對華貿易逆差狀況。中國商務部新聞發言人説:“中國不刻意追求順差。我們願繼續採取積極措施,擴大自美進口。希望美方也能相向而行,在放寬對華出口管制上邁出實質性步伐,為減少美方貨物貿易逆差作出努力。”
貿然單邊行動:美方“打錯了算盤”
有分析指出,8月14日的行政備忘錄並不意味著美國將立刻啟動相關具體調查,也不意味著一定會出臺針對中國的制裁措施。美國高級官員曾表示,美方如決定發起“301調查”,將首先與中方進行磋商。
美國商界有不少人發聲,呼吁特朗普政府慎重行事。如果美國政府不顧世貿規則,採取單邊行動來解決與貿易夥伴的爭端,不僅無助于解決問題,還可能傷及本國消費者和進出口企業的利益。
澳大利亞羅伊國際政策研究所執行主任邁克爾·富利洛夫表示,必須嚴正對待美國政府對中國發出的貿易調查。一旦中美發生貿易戰,澳大利亞在能源和農産品貿易等領域的利益將面臨威脅。
美國彼得森國際經濟研究所分析稱,如果中美爆發“貿易戰”,中國手中的“武器”也很有分量。即使中國僅以限制進口美國飛機和大豆回敬美國,後果也將是“破壞性的”。數據顯示,截至今年6月,中國是美國第二大貿易夥伴、第三大出口市場和第一大進口來源地,美國出口的26%的波音飛機、56%的大豆、16%的汽車、15%的集成電路目的地是中國。
中國商務部發言人表示,如果美方不顧事實、不尊重多邊貿易規則而採取損害雙方經貿關係的舉動,中方絕不會坐視,必將採取所有適當措施,堅決捍衛中方合法權益。
“美國貿然單邊行動,怕是打錯了算盤。但面對可能到來的挑戰,我們要未雨綢繆。”白明説,既要打好防守牌,也要準備進攻牌,一方面中國企業要自我嚴格要求,才能在美方的無端指責面前底氣十足、據理力爭;另一方面企業也要積極溝通、應訴。
針對美國此次調查可能針對的知識産權保護問題,北京康達律師事務所律師常亞春表示,目前國際貿易保護主義抬頭,一定程度上提醒中國企業要更加重視自主知識産權。比如,加大自主研發投入,為研發成果建立全方位的知識産權保護體係,還要注意專利、商標的地域性,不僅在國內申請專利商標保護,還要到貿易涉及的國家申請。
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