當地時間23日,美國國會參議院外交委員會就中情局局長邁克·蓬佩奧出任國務卿進行投票表決,蓬佩奧涉險過關。參院外委會的表決剛好在他秘密訪朝之後進行,但這次秘訪似乎並未為其顯著加分。輿論認為,第一次表決對他未來主導美國外交或將産生重要影響。
表決過程並不順利
參議院外交委員會有成員21名,其中10名來自民主黨,11名來自共和黨。按理説,兩黨議員涇渭分明,蓬佩奧的提名如得到11名共和黨議員支援,便可以超過半數獲得通過。然而,來自肯塔基州的共和黨參議員蘭德·保羅此前明確表示,他持反對立場。
不過,保羅在最後一刻改變主意,轉而表示讚同,從而避免了一次“歷史性的重大挫敗”。
事實上,當天表決過程並不順利。共和黨籍參議員約翰尼·伊薩克松因參加好友葬禮缺席,導致實際到場的20人中,共和、民主兩黨人數各半。
到場共和黨人一致投讚成票,民主黨人則全票反對,一度形成“平局”。伊薩克松雖然委託投讚成票,但根據規定,“平局”情況下,缺席議員不能投出決定性一票,必須等伊薩克松當天深夜返回後到場投票才能算數。為盡快結束表決,民主黨籍參議員克裏斯·庫恩斯把自己那一票改成“出席”、即參加表決過程但沒有投票。這意味著,伊薩克松委託的讚成票不屬于“決定性一票”。蓬佩奧的提名最終以11名共和黨人讚成、9名民主黨人反對得到確認。
參院外委會的表決塵埃落定之後,美國政界人士開始反思,蓬佩奧從政經歷並不復雜,從政時間亦不長,到底是什麼因素導致眾多議員不支援他?
據美國資深政界人士分析,蓬佩奧之所以在國會不受待見,至少有兩大“硬傷”。
一是他的強勢與鷹派作風。如對一些世界和地區熱點問題,他支援以軍事行動解決;再如他常常抨擊奧巴馬政府簽署的伊朗核協議。民主黨認為,他可能把美國拖入可怕的深淵。
二是在國會任職期間,蓬佩奧作為班加西調查委員會成員,在調查奧巴馬政府處理班加西襲擊事件中,對民主黨大加指責,稱希拉裏的做法“在道德上應受到譴責”。因此,民主黨要利用一切機會對其“反攻倒算”。
參議院將在本周末之前進行全體表決,外界預測蓬佩奧能順利過關。
“和事佬”還是“助推器”?
此次在參院外委會涉險過關,對蓬佩奧未來的國務卿生涯恐怕會産生重要影響。強勢與好戰,是蓬佩奧的一大特點。來自特拉華州的民主黨參議員克裏斯·庫恩斯分析稱,蓬佩奧未來可能會在兩個角色中選擇其一。
一個角色是當好“和事佬”,設法防止總統成為“脫韁的野馬”。巧合的是,蓬佩奧的經歷與被革職的前國務卿蒂勒森有點類似:他從哈佛大學畢業之後白手起家,創辦了泰爾航太機械公司,並擔任首席執行官長達10年。2006年從泰爾卸任後,他成為Sentry國際公司總裁。然而,蓬佩奧能否和蒂勒森一樣,成為一名遇事冷靜、處事慎重的溫和派官員,還不得而知。
蓬佩奧的另外一個角色很可能是總統身邊的“助推器”——助推特朗普作出一係列強硬決定,如退出伊核協議、在南海持續與中國角力、進一步制裁俄羅斯等。那麼,蓬佩奧對自己未來的角色定位到底是什麼?且拭目以待。
(秦伊,國防科大國際關係學院副教授)
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