新華社昆明9月6日電 題：雲南減貧實踐為“全球南方”發展帶來啟示

  新華社記者王長山、林碧鋒、熊軒昂

  陽光灑在雲南省怒江傈僳族自治州瀘水市六庫街道陽坡村，青石板路整潔，民族小樓錯落。民宿負責人胡林英熱情地招呼客人，臉上洋溢着笑容。

  胡林英去年返鄉創業，在村裏經營餐廳和咖啡館。“在家門口就能賺錢，還能照顧老人孩子，日子越來越有盼頭了。”她説。

  在政策扶持下，陽坡村修公路、建新房，靠自然風光與民族文化走上農文旅融合發展之路，從傳統山村變身旅游地標，村民或在民宿、特産店、咖啡館務工，或靠草果種植增收。一批像胡林英一樣的村民過上了更好的生活。

  曾是脫貧攻堅主戰場之一的怒江州，98%以上土地為高山峽谷。怒江州委書記洪維智説，當地始終因地制宜、精準施策：既改善基礎設施、培育特色産業打破自然制約，又通過技能培訓激發群眾內生動力；更依託科技創新與校地合作實現“輸血”“造血”並重，為邊疆民族地區減貧提供樣本。

  雲南省怒江傈僳族自治州瀘水市六庫街道陽坡村一景（無人機照片，3月30日攝）

  作為中國脫貧人口最多的地級市，雲南昭通同樣交出亮眼的減貧答卷。

  眼下，昭通市近百萬畝蘋果基地碩果盈枝，果香撲鼻。蘋果主産區昭陽區灑漁鎮蘋果種植大戶李佐彪忙着採摘蘋果。

  “家裏種了8畝蘋果，年銷售額20萬元左右。”李佐彪説，在政府的引導和支持下，果園裏的硬體設施完善，種蘋果方便多了，政府還組織培訓果農，教授種植、修剪、施肥等綜合管理技術。

  通過政策扶持、技術指導、品牌打造等措施，昭通推動蘋果産業規模化、標準化、品牌化發展。如今，蘋果已成為當地群眾增收致富的“金果果”。全市蘋果種植面積近100萬畝，2024年産量達130萬噸、綜合産值達150億元，帶動13.8萬戶52.7萬人增收。

  為答好群眾增收之問，昭通做大做強土特産文章，全力發展以蘋果、竹子、馬鈴薯、天麻、花椒、特色養殖為主體的高原特色農業；持續推動組織化轉移就業和就地就近就業，全市301萬農村勞動力轉移就業常年穩定在260萬人以上，打造“昭通小肉串燒烤工”“鹽津廚師”等25個勞務品牌，創辦252個“家門口的務工車間”，累計回引10萬人返鄉創業、帶動26.8萬人就地就近就業，讓更多群眾掙錢、顧家“兩不誤”。

  5月13日，雲南省昭通市鎮雄縣居民在當地服裝廠工作。（新華社記者 林碧鋒 攝）

  昭通的減貧探索，還體現在“黨建引領+群眾參與”的協同機制上。昭通市委書記蘇永忠説，昭通充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，組建駐村工作隊扎根鄉村，逐戶排查摸清脫貧戶及監測戶底數，制定“一戶一策”幫扶方案，把政策紅利精準送到群眾身邊。

  針對部分群眾缺乏發展資金的難題，昭通積極推廣“政府+銀行+企業+農戶”的合作模式，通過貼息貸款、入股分紅等方式，降低群眾産業發展風險，並創新性設立政策性“防貧保”“惠民保”“巨災保”3項保障措施，托底保障重災、重病、重學等特殊困難家庭。

  雲南注重扶智與扶志相結合，各地依託“農民夜校”“田間課堂”等載體，開展各類技能培訓，不僅教會群眾實用技術，更幫助樹立“靠自己雙手創造美好生活”的信念。

  從資金紓困到能力賦能，雲南打出了一套鞏固拓展脫貧成果的“組合拳”。

  “雲南堅持把促進農民增收作為重中之重，有力有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。”雲南省委負責人説，雲南緊緊圍繞農民增收，以提升基層黨組織組織力為重點，大力創建聯農帶農機制。關鍵一條，就是把土地、資金、人才、技術、勞動力等要素組織起來、整合起來、聯動起來，發展壯大鄉村産業，以組織化融入市場化，以市場化帶動群眾增收。

  1月4日，雲南省昭通市彝良縣蕎山鎮的村民在采收天麻。（新華社記者 林碧鋒 攝）

  在持續深化減貧實踐探索的基礎上，雲南還積極走出國門分享減貧經驗。

  雲南省農業農村廳介紹，雲南主動服務和融入國家發展戰略，建設完成中緬減貧合作示範項目（一期），派出30余名減貧發展專家赴緬甸，在緬甸內比都2個示範村組織實施東亞減貧合作示範技術援助項目，惠及當地1547戶6956人。雲南還積極推進瀾湄國家間減貧交流合作，通過講座、研討、實地考察等方式，為瀾湄國家制定減貧政策和實施減貧項目提供參考。

  “雲南的減貧經驗為‘全球南方’國家帶來啟示。”雲南省社會科學院研究員韓博説，對地形複雜、基建薄弱的國家，“先築路、再興業”提供了基建與産業協同的範本；産業培育上，立足本土資源打造全産業鏈，為提升産品附加值提供借鑒；在治理層面，“五級書記”責任制、防返貧監測機制及尊重民族文化的整族脫貧實踐，為多民族地區構建穩定脫貧機制提供參考。

  從雲嶺大地走出的減貧探索，生動詮釋着中國減貧智慧的實踐力量，更為“全球南方”國家探索符合自身國情的發展路徑提供有益借鑒。