近年來，堆龍德慶縣立足資源優勢，通過著力培育特色農牧業，開發優勢產品；優化區域布局和品種布局，引導農牧民發展多種經濟；加快城鎮建設，擴大勞務輸出等措施，大力發展縣域經濟，在很大程度上使農牧民陳舊的思想觀念得以改變，能夠用科學的態度參與市場競爭，增強了他們的商品意識、市場意識、競爭意識。
立足特色規劃經濟區域
為避免結構調整中的盲目性，充分利用獨特的資源條件與地域優勢，發展農牧業特色經濟，堆龍德慶縣委、縣政府將全縣的農牧業定位為高原城郊型農牧業經濟。按照定位標準，將５鄉、２鎮劃分為４個經濟區：一是德慶鄉、馬鄉劃為牧業區。合理保護天然草場，調整草畜、畜種、畜群、畜產品結構，抓好牲畜的本品種選育。在現有選育場的基礎上，擴大規模，提高畜產品生產性能，主要發展以牦牛和絨山羊為主的產業區，瞄準國內、國際市場，形成牦牛生產、繁育、加工基地；以發展牦牛產業化經營為紐帶，促進相關產業的發展，提高畜牧業的綜合效益。二是以東嘎鎮為中心的包括乃瓊鎮、羊達鄉的一部分，建成城郊型經濟區，以城市為依托，發展服務于城市的產業。養殖業，重點實施以黃牛改良為主的乳品工程；蔬菜種植業，引進名、特、優、新品種，建設適度規模的高效日光溫室，形成種、養、加一條龍和貿、工、農一體化的經濟格局。三是以柳吾鄉為主的生態農業區。四是以古榮鄉為中心建立高產優質青稞栽培區，充分利用氣候、水利、土地等優勢資源，科學規劃、合理布局，引進優良品種，推廣先進技術。不斷培育縣、鄉拳頭農牧業產品，發展一村一品種植、養殖業，形成各自的主導優勢產業。
同時，縣委、縣政府還要求充分發揮區域比較優勢，大力發展優勢產品。採取一種產品確定一個發展思路、選擇一批龍頭企業、推廣一套實用技術、制定一套扶持措施，並進行重點培育，扶優扶強，並使其不斷推廣擴大。優化種植業結構，堅持以質取勝，立足產業整體開發，壓縮糧食播種面積，增加高效經濟作物種植面積。今年，堆龍德慶縣圍繞城市，加快發展第三產業，重點發展農區畜禽養殖和蔬菜種植，繼續抓好模式化栽培和優良品種的引進、示范、推廣等工作。到目前，發展蔬菜種植面積達1萬多畝，新增加大棚溫室３３畝；模式化栽培優質青稞４萬畝；引進優良品種１０余種，試驗示范面積３５０畝。
要求綜合發展畜牧業，加快品種改良，切實提高畜產品商品率。以大力發展農區畜牧業和城郊畜牧業，培育養殖專業戶和規模化發展並舉，放養和集中圈養相結合的原則，創建大型育肥中心，加快牲畜短期育肥。近幾年，堆龍德慶縣畜牧業的重點是發展奶牛養殖業、黃牛改良和短期育肥工作。在以東嘎鎮、乃瓊鎮、古榮鄉為主的奶牛養殖專業村重點狠抓優良牦牛、黃牛、奶牛、藏係綿羊品種推廣，為培植特色產業奠定基礎。積極引導和動員群眾以小額信貸的方式發展家庭養殖業，鼓勵公司、農戶、集體、個人一起上，逐步集中連成片，形成規模優勢。今年，堆龍德慶縣共發展各種專業戶５４５戶，其中奶牛養殖戶１１９戶，共養殖奶牛３７６頭；生豬養殖戶２６０戶，養殖生豬２４５０頭；藏雞養殖戶１６６戶，養殖藏雞６５９２只。
圍繞城市發展高效農牧業
立足于得天獨厚的地理優勢，堆龍德慶縣充分利用城市邊緣的區位優勢，依托城市市場和企業，擴大規模，提高技術含量，積極發展高效農牧業。一是建立蔬菜生產基地，穩定露天蔬菜生產面積，因地制宜大力發展露天蔬菜、高效溫室和塑料大棚。二是依托高原之寶奶制品廠，大力發展奶牛業。目前，該廠技術設備先進，生產規模較大，產品銷路好，但生產原料不足。堆龍德慶縣抓住這個機遇，以“公司＋農戶”的形式，積極扶持，大力發展奶牛養殖業，加強黃牛改良，培育良種奶牛專業戶。目前，已培養奶牛養殖戶９４戶，其中黑白花奶牛養殖由去年的４７戶、１３８頭增加到目前的９４戶、２８２頭，並且為各鄉（鎮）配備了從區外引進的優良種公牛１５頭和區內調配的優良黑白花奶牛１５頭，促進了堆龍德慶縣城郊畜牧業的發展，呈現出了良好的發展勢頭。
堆龍德慶縣從１９９９年開始扶持、引導古榮朗資糌粑有限責任公司的健康有序發展。該公司直接帶動受益的農民共９２戶１８４人，為他們每年增加純收入４６．１６萬元。德慶鄉農牧民還積極走出來，採用幫帶的方式對農畜產品進行營銷，培育了一批又一批的經紀人。德慶村村民阿羅，桑倉村村民尼瑪、次旺倫珠等通過各種渠道，積極幫村民聯係市場，他們通過集中對農畜產品進行收購再上市販賣，其中大多銷售到青海和甘肅等地，每年創收５萬元，人均純收入４０００元以上。近幾年來，德慶鄉門堆溝村農牧民群眾採用小額信貸的方式，每年從縣農行貸款進行冬蟲夏草的購銷，並且貸款數額逐年增長。２００３年，全村共有９３戶農牧民群眾自發地參與了蟲草的購銷中。據不完全統計，去年９３戶戶均增加現金收入３５１６．６０元，人均增收達５１６．５０元。
實施訂單作業推進農業產業
為了使龍頭企業有一個大發展，帶動作用進一步增強，堆龍德慶縣繼續貫徹落實好中央、自治區、拉薩市關于扶持龍頭企業發展的各項政策措施，為龍頭企業發展創造良好的外部環境。
今年，堆龍德慶縣在前幾年的基礎上，繼續加強引導工作，引導農牧民群眾參與市場、尋找市場，密切和加強與農業產業化龍頭企業的合作，向企業提供穩定的優質原料。年初，堆龍德慶縣與龍湖古榮農業產業化園區簽訂青稞訂單６５０萬公斤，小麥３５０萬公斤，玉米６０萬公斤。訂單所定價格比市場價格高０．１１元，這部分給農牧民帶來直接效益２２０萬元。與拉薩達氏集團簽訂優質藏油5號訂單３５萬公斤，其收購價格按照市場限定最低保護價，隨市場而定，切實保證了農民的利益。同時，與西藏拉薩啤酒股份有限公司的８０萬公斤青稞訂單現已正在實施的有１２萬公斤。通過發展具有縣域特色的訂單農業，逐步實現企業與農戶的互動，提高全縣農戶的種植、養殖積極性，為切實增加廣大農牧民群眾的收入打下了堅實的基礎。
各類中介組織是連接農戶與龍頭企業、農戶與市場的橋梁和紐帶，是提高農戶進入市場組織化程度的有效形式。堆龍德慶縣從自身實際出發，始終堅持以農業增產、農牧民增收為根本出發點和最終落腳點。今年，堆龍德慶縣一方面通過農牧結合點、機關單位包村、項目落實等方式加大了對該縣種植、養殖大戶的扶持力度，發展適合該縣實際的特色種植、養殖業；另一方面成立群眾型的組織，積極引導農戶擴大規模，以形成養殖規模化優勢，為佔領市場打下基礎。今年，在縣委、縣政府的高度重視和縣農牧局的大力支持下，重點培訓了農民實用技術，帶領農民進入市場，掌握營銷。目前，在縣種植協會的帶領下，共有１１戶當地群眾進入協會，承包了２２座蔬菜溫室，協會預計１年內可為群眾增收８０００元。（完）（楊正林 王珊） | 
