時節雖已進入寒冬，但來拉薩市旅遊的中外遊客還是絡繹不絕。12月22日，記者在布達拉宮廣場、大昭寺廣場、羅布林卡、八廓街等著名旅遊景點採訪，中外遊客的身影隨處可見。與往年“十一”長假過後旅遊進入“冬眠期”相比，我市的旅遊業已基本實現了“淡季不淡”的發展目標，邁步進入新時代。

    全市旅遊業發展創新高

    2004年度，我市共接待中外遊客48萬人次，同比增長23%；實現旅遊總收入5.9億元，同比增長29%；旅遊總收入佔全市GDP的7.87%，比2003年上升了0.7%，繼續保持了快速增長的勢頭。截止到2004年底，全市擁有旅遊定點賓館、飯店65家，其中四星級1家、三星級14家、二星級7家、一星級5家；擁有旅行社47家，其中國際旅行社24家、國內旅行社23家；擁有旅遊汽車運輸公司3家，旅遊車輛達1000余輛。種種數字顯示，我市的旅遊發展和旅遊接待能力已經具有相當規模。

    旅遊業為解決“三農”問題提供新途徑

    近年來，全市各級黨委、政府和旅遊部門把農牧區旅遊資源開發、積極引導農牧民參與旅遊增加收入、擴大就業作為解決“三農”問題的有效途徑，充分引導和調動七縣一區發展旅遊的積極性，進一步加大旅遊資源開發力度，使我市的農牧區旅遊業有了較大的發展。

    當雄縣為了合理開發和有效管理人間天堂——鈉木錯旅遊景區，建立了專門的旅遊管理機構，並積極利用一年一度的“賽馬節”等具有濃鬱地方特色的民俗活動開發當地旅遊市場，使該縣旅遊收入直線飚升；城關區充分發揮地域優勢，陸續投資3000余萬元，開創集休閒度假、民族歌舞表演、民風民俗展示為一體的“娘熱民俗風情園”，受到了很好的社會效果和經濟效益，2004年7月該園被評為區內唯一的“全國農村旅遊示范點”；墨竹工卡縣充分利用其豐富的地熱資源，相繼開發“德仲溫泉度假區”、“日多溫泉地質公園”等旅遊項目。與此同時，達孜縣充分利用近郊優勢，大力發展城郊休閒度假旅遊項目；尼木縣提出“旅遊興縣、旅遊強縣”的發展思路……

    據統計，2004年度，全市七縣一區農牧民參與旅遊達8800余人次，經濟總收入達420多萬元，比2003年度增長68%。

    旅遊促銷邁上新臺階

    旅遊宣傳促銷是推動旅遊業發展的重要環節，為了讓中外遊客了解拉薩、認知拉薩、來到拉薩，市旅遊局積極策劃和實施了一係列的旅遊宣傳促銷活動，取得了前所未有的效果。

    根據國內外遊客出行規律和我市旅遊以往的接待實踐，每年3月份以後，我市就開始進入旅遊復蘇期，並逐漸升溫，一直到“十一”國慶長假。為了實現我市旅遊業“旺季火暴、淡季不淡”，市旅遊局在經費緊張的情況下，投入大量的資金進行宣傳促銷。

    今年1--3月份，市旅遊局投入大量資金在CCTV-1《新聞聯播》、CCTV-2《為您服務》、CCTV-3《同一首歌》、《旅遊衛視》等名牌欄目黃金時段推出“拉薩旅遊形象宣傳”廣告片；8月份，在西藏電視臺2套衛星頻道推出大型旅遊促銷片《拉薩之旅》，並以“雪頓節”為載體，開展大型旅遊景點推介和藏餐飲食文化節。同時，為了借助因特網覆蓋面大、受眾面廣的強大優勢推介拉薩旅遊資源，從9月份開始籌建“拉薩旅遊網站”，並于11月初正式開通。除此以外，市旅遊局還利用一切機會，積極參與國內外旅遊宣傳促銷，一年來，市旅遊局派員先後到江蘇、深圳、杭州、上海、北京、美國等國際、國內旅遊交易會開展旅遊宣傳，發放旅遊傳資料20萬余份。

    旅遊質量逐年攀升

    近年來，在市委、市政府和上級業務部門的高度重視和關心支持下，我市的旅遊質量逐年攀升，並得到了中外遊客的認可。

    眾所周知，旅遊安全是旅遊業發展的生命線，為了切實履行好旅遊安全管理職責，今年年初市政府專門成立了“拉薩市假日辦公室”，由分管旅遊的副市長親自挂帥，統一協調全市假日期間各項工作。

    在“五一”黃金周、“十一”國慶長假和雪頓節等重大節日，市旅遊局積極聯合工商、消防、公安、衛生、食品藥監、質檢、文化、物價等部門聯合行動，重點對旅遊飯店、旅遊娛樂、旅遊景點景區等公共場所進行全面檢查，杜絕了2004年全年我市重特大旅遊安全事故的發生。市旅遊局在日常工作之中，加大了旅遊從業人員的職業技能培訓和星級飯店評定、復核工作，進一步提高了旅遊行業的服務質量。