"十一五"時期，山南地區將認真按照中央及區黨委的決策部署，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，確保經濟增長繼續保持"十五"時期的良好態勢，努力走出一條符合山南實際，具有區域特色的生產發展、生活改善、生態良好、資源節約、全面協調的可持續發展道路。

    總體目標：到2010年，地區生產總值達到54億元，年均增長15．3％。人均生產總值達到15200元，進入全國中等行列。農牧民人均純收入達到5000元以上，進入全國中等行列，優勢縣要率先發展，達到6000元以上，為到2020年實現全面建設小康社會宏偉目標打下堅實基礎。財政收入達到2．8億元，年均增長16％以上；稅收達到3億元，年均增長15％以上。全社會固定資產投資達到200億元，年均增長14％以上。

    發展戰略：基礎設施先行戰略、特色經濟發展戰略、改革開放帶動戰略、科教興地和人才強地戰略、依托藏中經濟區加快發展戰略、可持續發展戰略。

    主要任務：切實加強"三農"工作，建設社會主義新農村；加快基礎設施建設，突破發展瓶頸制約；大力發展特色產業，不斷壯大特色經濟；加快發展服務業；調整優化產業結構，優化生產布局，促進區域協調發展；建設節約型社會，促進可持續發展；堅持改革開放，增強發展活力；加快社會事業發展，提高公共服務能力；堅持以人為本，構建和諧山南；維護社會穩定，推進平安山南建設；加強黨的領導，確保"十一五"規劃順利實施。

    今年是實施"十一五"規劃的第一年，山南地區將進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，確保開好局、起好步，力爭地區生產總值完成32億元，同比增長21％；財政收入完成1．8億元，同比增長16．9％；農牧民人均純收入3280元，同比增長18％；全社會固定資產投資完成30億元以上，同比增長20％以上。

    一、著力建設社會主義新農村。認真貫徹張慶黎書記關于"在建設社會主義新農村中山南要走在全區前列"的重要指示精神，在政策、資金、項目、人才等方面加大對農牧業和農牧區的支持力度，大力拓展農牧民增收渠道，千方百計增加農牧民收入。立足資源優勢，加快發展旅遊業，培育綠色食品基地，打造品牌，不斷壯大特色農牧業及加工業，建立以水泥為重點的建築建材工業園區、以鉻鐵礦為重點的優勢礦產加工基地、以藏毯加工為重點的民族手工藝品出口生產基地、以中成藥為重點的藏醫藏藥研發基地，做大做強山南特色產業。大力實施農牧民安居工程。從今年開始，用5年時間，通過爭取國家和自治區投資、整合援藏資金、地方財政投入和農牧民自籌等方式，集中對6萬戶中三分之二的危房、舊房進行改造和三分之一的住房進行整修，讓農牧民住上新居。

    二、著力加強基礎設施建設。突出抓好"三大電站"的前期工作，加快電力發展優化能源結構；立足藏中經濟區公路建設，構建"三縱三橫"公路網絡；繼續整治貢嘎機場周邊環境，充分利用航空大通道帶來的人流、物流、信息流的有利條件，帶動經濟社會持續快速發展；搞好重點江河流域綜合開發，強化骨幹水利工程及配套設施建設；加快實施鄉鄉通郵工程，穩步推進村村通郵。

    三、著力增強經濟社會發展活力。繼續推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能；繼續加強國有資產管理，進一步深化國有企業改革，繼續完善和落實招商引資的政策措施，進一步營造公平競爭的法制環境、政策環境和市場環境。

    四、著力建設節約型社會。加大環保宣傳力度，增強環保意識；開展節能節水節地節材活動，大力發展循環經濟；強化政府土地管理職能，整頓和規范礦產開發秩序，促進資源深度開發和合理利用；加大退牧還草、防沙治沙、植樹造林、人工種草力度，構建山南生態安全屏障。

    山南地區將在區黨委的正確領導下，認真貫徹這次全區經濟工作會議精神，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，抓落實、求實效，完成好區黨委、政府的各項任務，在推進社會主義新農村建設中走在全區前列，努力建設社會主義新山南。（責任編輯：索南央吉）