——記陜西省第四批援藏幹部、噶爾縣縣委書記張田力
時光荏苒，歲月如梭。陜西省第四批援藏幹部、噶爾縣縣委書記張田力自2004年6月來到了神秘的雪域高原阿裏以來，與其他幾位援藏幹部一起，開拓進取，殫精竭慮在"離太陽最近的地方"建功立業，促進了當地國民經濟持續、健康、快速發展，社會局勢進一步穩定，黨群幹群關係密切，軍政軍民團結，邊防鞏固，人民安居樂業，廣大農村群眾生活水平和生活質量有了明顯的提高。截止到2005年，全縣國民生產總值達到5500多萬元，實現財政收入902萬元，農牧民人均純收入達到2700多元，分別比2003年凈增1100多萬元、317萬元和500多元。
理思路抓隊伍
"為相必知天文，為將必知地理。"到噶爾縣以後，張田力深知肩負的責任重大，認識到自己雖然是援藏幹部，但任務不同于一般的代職學習、挂職鍛煉，要為一縣的經濟社會發展負總責，特別是作為縣委書記，責任尤為重大。
要打開一個良好的工作局面，就必須有一個好的發展思路，要制訂出好的思路，就要深入調研。為此，剛到縣上的一個多月時間裏，張田力在參與日常工作的同時，集中精力開展調查研究。首先，大量翻閱有關資料。從《西藏的腳步》、《崛起的噶爾》等資料中，了解西藏、阿裏、特別是噶爾縣的地理、人文、歷史、現狀等；其次，與幹部群眾廣泛交談。一有空閒，就和在藏工作的縣級、科級和一般幹部認真交談，從中了解噶爾縣的發展現狀；第三，深入鄉村走訪。一個多月的時間，他在當地幹部的陪同下，深入全縣四鄉一鎮和部分村走訪當地幹部群眾，在聽取工作匯報的同時，徵求他們對縣上工作的意見、建議。通過深入調研了解到，噶爾縣雖是一個偏遠的邊陲小縣，但又是一方發展的熱土。在這裏，既有地處阿裏地區政治、經濟、文化中心的優勢，又有城鎮基礎設施建設滯後，帶動作用不甚明顯的缺憾；既有一大批淳樸勤勞的基層幹部群眾，又有生產生活條件差，經濟發展滯後的憂慮；既有數百名大中專院校畢業生身處幹部隊伍，又很難找到文字綜合能力強，科技推廣水平高的專業人才；既有健全的基層黨組織，又存在觀念落後，帶動力不強等問題。針對這些情況，張田力召集其他領導幹部反復討論，制訂出三年援藏工作的總體思路：圍繞"農牧民增收"一個中心，突出"城鎮基礎設施建設、農牧區基礎設施建設"兩個重點，抓好"以城帶鄉工程、科技興縣工程、人才培訓工程、黨建帶動工程"四項工程。
班子隊伍建設是做好各項工作的保證。作為縣委書記，張田力一條重要職責就是抓班子，帶隊伍。在縣級班子中，作為"一班之長"，兩年多來，自己時時處處嚴格要求自己，按時上下班，經常深入鄉村指導工作。2004年6月，剛到噶爾縣，適逢全縣上下正在緊張的開展滅蝗工作，自己立即放棄適應性休息，剛來第三天就投入滅蝗戰鬥，每天不顧胸悶頭疼，和地區領導一道深入一線檢查指導，直至結束。2005年為開展好先進性教育活動，自己正月初七就離開家鄉，頂風冒雪來到寒冷的阿裏高原，一直到當年的臘月二十日才返鄉休假。2005年3月由于高原缺氧，造成心肌缺血，腦供血不足暈倒在人代會會場，自己只住院休息一周就又投入工作，對縣上發生的雪災災情親自進行了解，對救災工作安排部署。身為縣委書記，自己在工作中始終堅持做到民主決策，公正待人，有事與大家及時協商，集體研究決定。同時建立健全制度，規范工作程序。先後制訂了《書記辦公會議事規則》、《縣委常委會議事規則》、《縣長辦公會議議事辦法》、《中心組學習制度》等一係列規章制度，規范了決策程序，提高了議事水平。
抓項目促發展
噶爾縣的經濟發展很大程度上依賴于投資拉動，項目帶動。因此，切實把爭取資金，爭取項目工作放在更加突出的位置，通過投資拉動，項目帶動來刺激需求與消費，增加經濟總量顯得十分重要。
兩年多來，張田力帶領著"一班子"人在項目工作上，牢牢抓住不放。2004年9月，他主持召開了三次項目工作會議，圍繞"一帶兩河"綜合開發和水、電、路設施配套，城鎮建設，扶貧定居點建設，林業生態建設，科技示范等重點，編報項目120多個，2004年落實項目資金2400多萬元。2005年，結合噶爾縣"十一五"規劃的制訂，共編報項目300多個，投資額十億多元，形成了噶爾縣比較完整的項目庫。目前正在積極組織有關力量，搶抓機遇爭取項目、資金落戶噶爾縣。
陜西對口支援噶爾縣，在張田力積極爭取和多方協調下，兩年多來共落實項目4個，資金650萬元。其中投資200萬元的噶爾縣會堂已建成投入使用；投資350萬元的噶爾縣農牧民使用技術培訓中心投入使用；投資100萬元的政務網建設工程和公共衛生項目工程投入使用。
除國家和援藏的正常投資外，張田力還要求5名援藏幹部積極發揮各自的優勢和特長，從原單位、原對口部門爭取資金。利用兩次回內地休假的機會，他先後拜訪和看望了原單位、對口部門的一些老領導，懇請資金援助，目前已落實資金20多萬元。
兩年多來，張田力還帶領一班人充分發揮地處獅泉河鎮的地位優勢，和地區有關部門相互配合，加強了城市規劃管理，加大了基礎設施建設和城鎮管理力度，為招商引資創造了良好的環境，共吸收民間投資2000多萬元，建成了穆斯林賓館、獅泉河綜合樓、噶爾縣加油城、老北京涮羊肉飯館等一批民營企業，擴大了城鎮規模，吸納了富余勞動力，增加了財政收入。加強黨的建設是搞好各項工作的組織保證。兩年多來，噶爾縣在全縣各級黨組織中開展了"三級聯創"活動，評選出了一批優秀黨員、先進黨組織。同時，以增強基層黨組織，廣大黨員帶領群眾致富奔小康的能力和本領為著眼點，在全縣農牧區黨組織中開展了創建"致富示范基地"、爭當科技示范帶頭人、"321"扶貧幫困活動，都取得了明顯的成效。（完）
