珠峰保護區建立18年來,在國家林業局、國家環保局、上級業務主管部門和當地政府的大力支持下,在一些國際組織的技術和資金援助下,吸取和借鑒國內外先進的自然保護區管理經驗,結合珠峰地區的實際,已形成了一套行之有效的管理方式。同時,聘請國內外權威專家協同當地政府、保護區管理部門和當地群眾編制了《珠峰自然保護區總體發展規劃》、《珠峰自然保護區生態旅遊總體發展規劃》、《珠峰自然保護區“十一五”發展規劃》和《珠峰自然保護區管理條例》,使保護區各項事業有章可循。縱觀珠峰保護區的發展,取得了以下主要成績:
1、1989年經西藏自治區人民政府批準,在日喀則成立了珠峰自然保護區管理局,又相續建立了定日、定結、吉隆和聶拉木四縣管理分局,配備了47名管護人員。另外,通過實施保護區第一期基礎設施建設項目,在7個核心保護區建立了管理站,使得珠峰保護區成為西藏第一個具有正式管理機構,各項基礎設施較為完善的自然保護區。
2、撤銷了區內三個森工企業,終止了脫隆溝林區公路工程,區內森林生態係統的大規模破壞被制止。同時,吉隆、聶拉木兩縣政府和保護區管理部門積極調整產業結構,鼓勵並幫助當地群眾利用邊貿優勢發展邊境貿易,許多原在保護區腹心地區的居民搬遷至公路沿線,建成了新的村莊,從事邊貿和旅遊服務活動。定日等縣當地政府大力推廣水電、太陽能等新型替代能源,取消了機關幹部薪柴採購計劃,大大減輕了對森林資源的破壞。
3、廣泛開展了封山育林、苗圃建設,人工造林等工作,恢復退化的森林生態係統,逐步改善了保護區北部高寒地區受風沙危害的惡劣自然環境。此外,珠峰自然保護區除了對核心區的森林生態係統進行嚴格保護外,對緩衝區由于人類長期生產活動所造成的森林採伐跡地進行了封山育林2515萬畝,如今這些林地幼樹鬱鬱蔥蔥,有效遏制了水土流失、山體滑坡等地質災害。
4、注重人才培養,提高公眾環保意識。保護區管理部門先後派出當地政府官員、保護區管護人員和農牧民代表,赴國內外先進自然保護區或大專院校考察、學習,同時邀請國內外權威專家參與保護區工作,使得珠峰保護區較早地吸收和引進了國內外先進的發展理念和外部援助。截止目前,保護區累計培訓人才539人次,其中當地農牧民佔80%;實施了公眾環保宣傳、新能源推廣應用、小額信貸扶貧、農民技能培訓、民辦小學教師培訓、教學點建設、引水工程、家庭旅館建設等一係列集環境保護與經濟發展為一體的社區綜合性發展項目。
目前,經過培訓的當地居民遍布保護區的每個角落,他們主動協助保護區管理部門和當地政府實施保護區管理,並且成為保護珠峰、建設珠峰的一支重要民間力量,初步形成了“政府領導、專家指導、群眾參與”的珠峰發展模式,並在不斷為此增加新的內涵。(完) |