·新華網西藏頻道 策劃：多吉佔堆 文：葉輝、張愛林 圖：葉輝 ·
根據幾十年的地質勘查，在西藏已經發現了三江成礦帶、雅江成礦帶、班公-怒江成礦帶、岡底斯成礦帶的存在，獨特的大地構造和良好的成礦地質背景和礦產資源潛力令世界關注。目前的問題是，如果開採其礦產資源發展西藏經濟，並為發達地區輸出資源，提供發展後勁，那麼西藏就有可能面臨生態環境逐步惡化的局面。開採西藏礦產利弊如何？許多專家學者說法不一，有的人說如果說要這些地區承擔生態破壞的成本，那麼還不如不開採；有的人認為如能建立起一整套可持續的制度框架，設計一套開放透明、更能集中民智代表民意的環保參與機制，也是可以開採的。
西藏的礦產資源底子到底有多厚？
被採金者開挖過的礦場已是滿目蒼涼。
據統計，截止到２００３年底，在西藏范圍內發現礦種１０１種，礦產地２０００余處。探明儲量的礦產４１種（含礦泉水、地熱），勘查礦區１３１個，其中大型３０個、中型３３ 個、小型６８個。 中國工程院院士多吉說，目前在西藏，除位于全國前七位的優勢礦產有鉻、銅、硼、鋰、地熱等１７種礦產外，金、鉛鋅、鉬、銻、鐵、鉑族金屬以及礦泉水、油氣等非金屬礦產也都具有廣闊的勘查前景。根據《西藏自治區礦產資源對２０１０年國民經濟建設保證程度論證》,西藏礦產資源的潛在價值在 ６０００億元以上。
最新調查成果顯示，青藏鐵路沿線和近臨區域的礦產資源十分豐富。其中有色金屬（以銅、鉛、鋅、銻為主）的金屬遠景資源量超過 ２０００萬噸（玉龍礦區除外）；主要富鐵礦區的鐵礦資源量逾億噸；鉻鐵礦礦石儲量和資源量超過 ５００萬噸（含已採礦區）；已初步查明硼礦資源量３００多萬噸，與之相伴或共生的芒硝４．５億噸、水菱鎂礦５８４０萬噸、鋰鹽５６萬噸、鉀鹽４１６萬噸、鈉鹽１．４億噸。
記者採訪還了解到，上世紀５０年代以來，在西藏境內相繼發現了４９０個鹽湖，其中，面積大于１平方公裏的有２２０個。鹽湖礦產以固體和液體兩種形式存在。呈固體產出的礦物質有硼酸鹽、芒硝、鉀鹽等；液體部分則表現為湖表鹵水、淤泥鹵水或晶間鹵水，所含元素達到５７種之多。此外，經調查評估，尚有不少中、大型礦泉水水源地（日流量幾百至幾千噸）也具有較大的資源量。從成礦帶而言，三江成礦帶、岡底斯-雅江成礦帶、班公-怒江成礦帶在全國已知成礦帶中佔有重要地位。
值得一提的是，西藏的銅礦資源潛力有望達到全國三分之一以上，主要集中分布于岡底斯成礦帶、藏東玉龍成礦帶和班公湖-怒江成礦帶。其中，玉龍銅礦帶已初步評價了玉龍、馬拉松多、扎拉尕等多處大中型礦床；岡底斯銅礦帶部分代表性礦床的勘察成果和異常特徵表明，礦帶資源遠景可望達到２０００萬噸以上。截至目前，西藏境內發現銅礦產地１８０多處，其中３０余處達到大中型礦床的遠景規模。
西藏礦產資源開採的現狀
通過大型機械將含有黃金泥土挖出裝車運送到篩揀點，讓這些泥土經過“千挑萬選”才有可能找到黃金。
據記者調查，目前西藏的礦產資源開採主要存在以下問題：
首先是草地破壞嚴重。由于大部分採礦企業採取了“先易後難，先富後貧，採富棄貧，層層轉包”的開採方式，所有礦區的草場幾乎全部被破壞。開採過程中遍地開花，進入礦區的車輛沒有固定行車路線，周邊草地在日復一日的碾壓下，遭到了嚴重破壞。部分礦區存在越界開採行為，開採面積的擴大又造成新的草地破壞，嚴重影響了當地農牧民的正常生產生活秩序。
據統計，僅尼瑪縣自砂金礦開採以來，已破壞天然優質草場４７０２５畝，車輛碾壓破壞的草場２５５００畝。崩納藏布金礦自１９９５年開採以來，礦區內６１４２．５畝草地已全部被破壞，礦區周邊草地因受碾壓等影響，已嚴重退化。礦區下遊下過鄉２村的德納、次嘎２處優良草場，因崩納藏布金礦的開採，河水含沙量增大，泥沙沉積抬高了河床水位，改變了河水流向，漫流的泥水淹沒和破壞了草場。
二是水污染問題普遍存在。由于開採過程中沒有設置沉砂池處理採礦廢水，含有大量泥沙的生產廢水污染了下遊水源，影響礦區下遊的人畜用水。長期沉淀的泥沙覆蓋了下遊草場，造成下遊草場面積逐步減少，出現沙化、退化現象。
三是垃圾污染嚴重。由于進入礦區的人員多，又缺乏管理，所有礦區均出現了垃圾遍地的狀況。
四是群眾獲利較少。收取的少量資源補償費和群眾搬遷費未落實到當地百姓身上，群眾從金礦開採中得到的利益很少，出現了守著金山無法致富的局面。
五是礦區秩序混亂。在層層轉包和利益驅動下，大部分礦區均擁入了大量人員，幾乎一個礦區就是一個小社會，除了影響當地居民的正常生產生活外，還造成社會治安隱患。
西藏的礦產資源到底該不該開發？
一車剛剛挖出的採金土正在往篩揀帶上翻倒，這些泥土經過衝洗一些黃金就會通過紗網落下來。
針對西藏豐富的礦產資源，多吉說，西藏與東部地區相比，展現出巨大的礦產資源優勢和突出的互補性，其具體表現在：一、具備更加優越的成礦條件,不少優勢礦種，如銅、鉻、硼等恰好是國家的短缺礦種。
二、改革開放以來的經濟快速發展，促進了東部地區的礦產資源極度開發與充分利用，導致後備資源告急。相比之下，西藏礦產資源的家底至今尚未摸清，已探明的礦產地也不能進行規模化開發，無疑為西部大開發和東部地區的經濟可持續發展提供了良好的資源儲備。
三、西藏的基礎地質和礦產勘查的工作程度還比較低，加速勘查後的新增儲量或資源量將會急劇增加。在國家實施西部大開發的今天，加速西藏優勢礦產資源的勘查和開發，對緩解或解決我國二十一世紀初可能面臨的部分礦產資源危機，確保國家未來經濟安全和東部地區的發展後勁都會起到舉足輕重的作用。
但對是否開採西藏的礦產資源，有不少專家持反對意見，他們特別指出，混亂的開採秩序、環保意識極差的開採隊伍會讓生態原本就很脆弱的青藏高原承擔不起。有關專家指出，礦業是我國國民經濟的基礎產業，礦產勘查又是礦業發展的根本保證和重要前提。一個大型或超大型礦床從勘查初期到礦山建設往往需要５-１０年的評價周期。隨著青藏鐵路的開通，西藏礦產資源開發必將進入一個新的高潮。
但現有礦產地質的工作程度和對資源的掌握情況遠不能滿足現代化大型礦山建設的需要。資料顯示，由于我國地質勘查工作滯後，到上世紀末，新發現的礦產急劇減少，後備接替資源儲備嚴重不足。
截至２００２年底，全國面臨資源枯竭的礦山已有４４０座，其中，有色金屬礦產中有６６％的主力礦山進入中晚期，已經關閉和即將關閉的礦山有８３座，預計到２０１０年還要關閉３５５座，佔礦山總數的４６％。作為國民經濟支柱的鐵、銅等大宗礦產的消費量與儲備增速比已出現負增長，鐵為－０．７４％、銅為－０．５％。據國內４５種主要礦產資源供應能力的保證程度分析，到２０２０年，我國銅、鉻、鐵、金、鉑族金屬石油、硼等１８種礦產不能保證國內需求，國家為確保經濟快速發展，每年都要進口大量短缺礦產。２００１年我國銅礦石的年進口量達到２２６萬噸。專家指出，這些國家短缺的礦產資源恰好是西藏的優勢礦種，如果能科學、合理地勘查開發，對促進國民經濟的發展將起到重要作用。
西藏的礦產到底該不該挖掘，如果挖掘該怎麼進行已經是擺在我們面前必須解決的問題。專家建議，應對西藏現有礦產資源的分布格局和優勢礦種的勘查成果和逐步完善的基礎設施等功能條件進行綜合分析。青藏鐵路開通後運輸成本必然下降，為西藏優勢礦產資源參與國內礦業市場提供便利條件，因此可在較短時間內在西藏境內建設“一江兩河”有色金屬與貴金屬開發基地，和緊鄰青藏鐵路沿線的黑色金屬、貴金屬以及礦泉水、地熱等綜合性開發基地。在藏北湖區可建設以硼、鋰為主的鹽湖資源綜合開發基地為龍頭的幾個國家級或自治區級的礦業開發基地。上述礦業開發基地初步形成後，礦業將成為西藏支柱產業之一，由礦業帶動的其他延伸產業也將成為西藏可持續、跨越式發展的新的經濟增長點。它不僅可以緩解我國對銅、鉻、硼砂、富鐵等礦供需的尖銳矛盾，而且必將為國家經濟安全、持續、穩定發展提供強有力的支持。
距離比如縣一百多公裏處的一個採金點的一角
西藏自治區國土資源廳廳長王保生就西藏的礦產資源到底該不該挖掘發表了自己的看法。他說：“我覺得近年來，西藏黃金生產工作不規范、存在較多問題，但這些企業、資源只要管理好了就可以挖，而且一定要挖！”
他說：“目前西藏的採礦行業面臨８個急需解決的問題：一是礦山企業普遍規模小而分散，多數礦山地勘工作程度達不到開採設計要求，無法進行正規設計，開採隨意性很大，沒有形成固定生產能力；二是一些礦山企業不同程度地存在亂採濫挖，浪費資源、破壞生態環境和自然景觀或環境保護不力等現象；三是部分企業存在非法承包或轉讓採礦權、證照不全、越界開採等違法行為；四是部分企業在辦理有關證照後多年未能投入正產生產；五是大部分礦山企業開採方案論證不夠，生產技術管理水平較低，生產組織不嚴密，各項經濟技術指標達不到國家和行業要求；六是部分企業產品管理不善，產量統計不實，存在產品流失現象；七是一些礦山由于管理不嚴，礦區治安混亂，與當地政府、群眾關係惡化，在一定程度上存在較嚴重的社會治安問題和生產安全問題；八是一些地方政府和部門存在違規處置礦產資源或亂收費、亂攤派現象，所收費用名目繁多。只要這些問題解決了就該挖，而且該大力發展。”
據統計，西藏僅砂金採礦企業最多時就達到４１個，開採的砂金礦山有６５個之多。２００３年７月２３日，西藏自治區下發了《西藏自治區人民政府辦公廳關于轉發自治區經貿委等三部門關于西藏自治區黃金生產秩序整頓工作方案的通知》，明確提出在西藏６５家黃金礦山開採企業中，關閉取締２９家，允許繼續開採６家，限期開採１９家，需要繼續整頓１１家。
西藏自治區主席向巴平措在談到西藏的礦產開發時說：“砂金的開採，群眾得不到多少實惠，地方財政也得不到多少收入，但對生態破壞相當嚴重，真正是得不償失。我們要堅決杜絕破壞資源環境的‘掠奪式’開採，堅決關閉粗放開發、浪費資源、破壞環境、影響安全的礦點。”他說：“在西藏的西部草原，平坦遼闊，但是各種車輛在草原上任意的行駛著，形成了少則幾道，多則十幾道、寬達兩三百米的車道，毀壞的草場面積無法估量，草場沙化、荒漠化的人為因素應該說是主要原因。”
記者在距離西藏阿裏地區改則縣１００多公裏處的一個小型砂金礦看到，５、６臺大型貨車不停地穿梭在草場和砂金取土場之間，揚塵足以讓人窒息。據青海來的淘金者告訴記者，這裏的兩部挖掘機和運土貨車一般每天工作１６個小時，２班倒，每天能挖１００克左右的黃金。談到環保時，他說：“我們這的環保很簡單，經過水洗的土層晾幹往回一倒就算環保了，根本不需要種什麼草，恢復植被，自治區國土資源廳也是這麼要求的。”就在改則縣城，記者看到大批採金船對外出售、出租，場景確實壯觀。
王保生就採礦後的環保問題對記者說：“西藏環境的自身恢復能力較差，恢復很難，就是回填難度也很大，我們在很多回填的土地上進行過復墾試驗，大部分都是第一年草場能夠恢復一點，第二年就寸草不生，我們想過很多辦法都沒太大作用。不過我們在古採金場發現一些還是有部分生態有所恢復，所以我們只對礦山企業要求進行回填，復墾有些不實際了。”在談到西藏金礦開採十多年來究竟給西藏經濟帶來多大效益時，他說：“目前只有申扎縣羌塘貴金屬公司開採十年為地方政府分得利潤５１００多萬元，大部分開礦企業都沒讓老百姓得到多大好處。很多有金礦的縣政府都私下與採金老板簽訂非法協議或合同允許無證採礦，使問題復雜化，管理難度增大。即便簽訂了正式合同，採金企業向地方繳納的各種資費，落實到鄉和老百姓手中的很少，例如申扎縣崩納藏布砂金礦共向地、縣上交了草場補償費１４７６萬元，而礦區所在的下過鄉、卡鄉只得到了１３６．３３６萬元，不足１０％。”
國家環境保護總局副局長潘岳在近日召開的財富論壇上指出，中國在過去的二十五年裏ＧＤＰ年均增長８％。然而，這種增長是以資源和環境更快速的損耗為代價的。５０多年來，中國人口由６億增長到１３億，而可居住的土地由于水土流失從６００多萬平方公裏減少到３００多萬。４５種主要礦產１５年後剩下６種，５年以後７０％以上的石油依賴進口。我們主要水係的五分之二已經成為劣五類水，３億多農村人口喝不到安全的水，４億多城市居民呼吸著嚴重污染的空氣，１５００萬人因此得上支氣管疾病和呼吸道癌症……如果按照目前的污染水平走下去，隨著１５年後我們的經濟總量翻兩番，污染負荷還可能增加四至五倍。中國的環境問題已不是什麼“隱約逼近的危機”，而是一個已到眼前的危機。
我們一直說要搞好環境造福子孫後代，實際上是我們這代人能否安然度過的問題。這些問題的根源是什麼？潘岳認為，中國的環境問題不是一個專業問題，而是一個政治問題，根源是我們扭曲的發展觀。很多人認為，中國可以模倣發達國家走“先發展後治理”的老路，但實際情況是，中國的人口資源環境結構比發達國家緊張得多，發達國家可以在人均８０００－１００００美元的時候改善環境，而我們很可能在人均３０００美元時，生態等危機會提前來到，我們那一點點經濟成果根本無法抵擋。
專家指出：西藏的金礦到底該不該開採？如果開採該如何開採？開採過後的生態保護問題如何解決等等都是擺在我們面前必需解決的問題。（完）
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