拉薩正在成為我國西部最有吸引力的城市
新華網西藏頻道 策劃：朗傑 記者：邊巴次仁 德吉 攝影：覺果
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| 旺季的拉薩旅遊，有如布達拉宮前綻放的鮮花。 | 新華網拉薩3月18日電 明媚的陽光照耀著布達拉宮輝煌的金頂，布達拉宮廣場上依然是人頭攢動。擁有著豐富的人文和自然景觀的古城拉薩，正以驚人的經濟發展速度和傳統與現代恰如其分地融合而成為我國西部最有吸引力的城市。
2004年至2005年遊客人數增幅位居西部之首
"十五"期間，拉薩市創造社會財富328.65億元，較"九五"增加179.48億元，全市生產總值以年均16.6%的高速增長，經濟增長速度高出全國平均水平，超出西藏經濟發展速度4個百分點，經濟總量佔全自治區的三分之一以上。經濟的快速發展，社會文明程度的提高，使得拉薩吸引著越來越多的海內外遊客。
一份拉薩市旅遊局的統計數據顯示，去年，拉薩市接待遊客達到106萬人次，比2004年增長了104％，佔全區總接待人數的2／3以上；旅遊收入突破12億，也佔到全區旅遊總收入的一大半。這一增長速度遠遠超過了我國西部其它城市的增長速度。
其實，2001年，拉薩市被評為"全國優秀旅遊城市"；2004年8月，在"歐中旅遊論壇"上，拉薩被評為"歐洲遊客最喜愛旅遊城市"，布達拉宮被評為"歐洲遊客最喜愛旅遊景點"。這一切，足以證明拉薩對國內外遊客的吸引力。
2005年，蘭州市全年接待入境旅遊者5．02萬人次，比上年增長12．05％；創匯1708萬美元，比上年增長12．36％；接待國內旅遊人數為288萬人次，比上年增長12．7
6％；旅遊總收入9．95億元人民幣，比上年增長12．93％，旅遊收入創出新高。
同年，成都市接待入境過夜遊客突破50萬人次，同比增長22.36%,旅遊外匯收入1.76億美元，同比增長25.65%;接待國內旅遊者3619.63萬人次，同比增長12.57％。
雖然這兩個城市在2005年接待的旅遊人數超過了拉薩，但是相比2004年的增幅卻遠不及拉薩。
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| 拉薩八廓街上，日漸增多的外國遊客。 |
2005年，青海省西寧市共接待國內外遊客416．75萬人次，較上年同比增長26．29％，實現旅遊總收入17．88億元，同比增長25．93％，其中旅遊創匯收入762．6萬美元，比上年增長20．47％。
同年，寧夏自治區銀川市各旅遊景區共接待海內外遊客352萬人次，實現旅遊總收入12.1億元，比上年分別增長15.8%和16.4%。
以上統計數據顯示，和西部其他城市的橫向比較，拉薩市2005年旅遊接待人數增幅較大，遊客人數和旅遊業收入以倍數增長。拉薩市2005年接待遊客量比2004年增長了104％，而西部蘭州、成都、西寧、銀川等城市的增幅分別只為12.05％、22.36%和12.57%（入境和國內遊客）、26.29％和15.8%，增幅位居西部之首。
與全國的旅遊接待人數相比，拉薩市的增幅也明顯高于全國平均水平。2005年，我國全年入境旅遊人數可達1.2億人次，入境過夜旅遊人數可達4680萬人次，與上年同比分別增長約10％和12％；國內旅遊人數達到12.12億人次，與上年同比增長10％；出境旅遊者達3100萬人次，與上年同比增長7.5％，比"九五"末期增長196％；全年國內旅遊收入達5286億元人民幣，國際旅遊收入達到292億美元，與上年同比分別增長12％和13％；全年旅遊總收入預計可達到7650億元人民幣，與上年同比增長12％。
拉薩市旅遊局局長：5年打造"國際化旅遊都市"
獨特的地理環境，神奇的宗教、民風民俗文化，形成了拉薩獨一無二的壟斷性的旅遊資源。隨著拉薩經濟社會的快速發展、基礎設施的不斷完善，來拉薩旅遊的人將會越來越多。拉薩市旅遊局局長果果說，通過發展，要利用5年的時間，把拉薩打造成為"國際旅遊都市"。
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| 拉薩八廓街上，國內遊客爭購旅遊紀念品。 | 曾幾何時，山高路險的艱難、基礎設施的滯後、生活條件的艱苦一度延伸了拉薩與國內外的時空距離。如今，隨著經濟建設的快速發展，川藏、青藏、滇藏、新藏、中尼公路和每天10多個進出港航班，特別是隨著青藏鐵路的即將運營將大大降低遊客進出藏的成本，給拉薩的旅遊帶來新的機遇。
記者從西藏自治區旅遊局獲悉，西藏旅遊發展的後發優勢將逐漸顯現，青藏鐵路通車後，預計每年來藏遊客將會增加９０萬人次，到２０１０年接待旅遊人數２９８萬人次，旅遊總收入２５億元。
而西藏社科院和中國社科院工業經濟研究所在合作進行的課題研究中，根據統計資料顯示的１９９１－２００２年間西藏海內外旅遊人數年均增長率約為２０％左右，預測２００６年青藏鐵路正式投入運營，旅遊人數年均增長將可能提高到３０％左右，按此計算和人均消費１１００元計算，２０１０年到西藏旅遊的人數有望達到５２８．２４萬人；如果每位旅客直接消費維持在２００２年的１１００元，旅遊產業直接收入可達５８億元。
在青藏鐵路建設的同時，林芝機場也開始啟動建設。從長遠看，這兩個重要交通基礎設施的修建，將徹底改變西藏的旅遊組織形式，使藏內旅遊線路由過去以拉薩為中心的放射線狀，改為入藏──拉薩－－林芝或昌都－－出藏的半環狀，來藏旅遊可以不再走回頭路，減少旅遊時間和疲勞，節省旅遊費用。
旅遊業作為拉薩市的一大支柱產業，在國民經濟中所佔的份額顯而易見。資料顯示：2005年，旅遊總收入佔全市GDP的13％，而在"十一五"末，旅遊收入佔全市GDP的比重將達到20％左右。
果果說，得天獨厚的旅遊資源和區位優勢是拉薩發展旅遊業的有利條件，但要保持和擴大拉薩的魅力，就必須進一步挖掘其自身特色，把"特色旅遊"作為旅遊業的支撐點。
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| 冬季，暢遊拉薩羊八井溫泉的國內遊客。 |
今後5年，拉薩市旅遊局將緊緊圍繞建設旅遊勝地和國際性高原旅遊城市的目標，打造富有地域和文化特色的旅遊品牌。以《拉薩市旅遊發展總體規劃》為指導，加速構建一個中心（拉薩為區域組織中心），兩個核心區，即北部自然生態旅遊區（當雄、林周），重點發展生態遊、民俗遊、文化遊。形成一環一線兩個旅遊精品線路。
據果果估計，"十一五"期間，拉薩市旅遊接待人數和旅遊收入每年遞增26％，到"十一五"末，旅遊接待人數達到330萬人次，旅遊收入達到38億元，佔全市GDP的比重將達到20％左右。
制約旅遊業發展的問題仍亟待解決
盡管旅遊業作為拉薩的支柱產業，取得了可喜的成績。然而，拉薩旅遊業在迅速發展的同時，也存在不少不容忽視的問題亟待解決。
首先，旅遊發展環境嚴重滯後。從旅遊發展軟環境上講，首先西藏區域開放面太窄。時至今日西藏開放面僅佔全區縣市對外開放的16％。同時，外國遊客辦理《旅藏確認函》後，按照旅遊線路安排，須途經非開放地區或在非開放地區參觀景點，還需前往自治區外辦、西藏軍區、公安辦理3個審批手續。
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| 拉薩大昭寺裏，法會上美麗的酥油花。 | 其次，不合理收費很多也嚴重影響拉薩旅遊聲譽。盡管，市場監管力度加大，但投訴率居高不下。隨著接待量的增加，旅遊投訴也隨之在增加。此外，旅遊配套基礎設施建設和旅遊產品開發建設投入嚴重滯後業制約了西藏旅遊的發展。
再次，旅遊景區(點)開發建設沒有突破性進展。在景區(點)開發、建設、管理上多頭管理、政出多門的體制性障礙仍較普遍，制約資源向產品轉化的進度。特別是青藏鐵路通車在即，遊客將劇增，沒有一批新的極具吸引力的景區(點)有效分散遊客，主要旅遊區景點尤其是布達拉宮等景點壓力將會與日劇增，市場矛盾上升將導致出現一係列社會問題。
最後，旅遊購物市場繁榮，但遊客消費偏低。旅遊購物市場產品琳瑯滿目。據調查統計，旅藏遊客在藏購物消費只佔旅遊消費的25％，距全國旅遊購物平均消費水平34．8％還有一定差距。（完）
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