近日，西藏求職人員在拉薩第十二期人力資源洽談會上看用工信息，其中不乏農民工。
新華網西藏頻道拉薩５月１５日電（記者儲葉來、格桑達瓦）一年前，西藏乃東縣藏族姑娘拉巴普珍和她隨行的７４名同鄉青年，離開高原故土前往廣州市打工；今年３、４月份，乃東縣又組織了２１名農牧民，赴江西、四川從事藏族工藝品銷售。這９６位外出民工的行蹤，引起西藏各級領導和社會各界的太多牽挂和關注。
且不說幾十位民工外出，就是幾百個民工外出打工，在內地也不算什麼新聞；但在西藏，正是乃東縣這９６位外出農牧民，代表著西藏向區外輸出勞務邁出的第一步。乃東縣縣長索朗扎西深情地告訴記者："別看我們輸送的人只有幾十個，但要知道，我們西藏輸出一個農牧民是多麼的不容易！"
近日，一名求職人員在拉薩第十二期人力資源洽談會上了解用工信息。
想要就業不容易
索朗扎西縣長的一句話，不禁讓人感慨良多。乃東縣為組織這些農牧民，政府不僅事先進行大量的就業指導和培訓，而且包括縣長、縣人大常委會主任、地區及縣勞動部門負責人等在內的各級領導，先後去區外企業實地考察、洽談，努力為外出農牧民做好一切政策方面的服務工作。縣勞動就業局局長楊文平還不定期打電話，關切地向各方詢問民工現狀。
缺乏信息和技能，是制約當前西藏農牧民轉移就業的最大因素，也正因為此，農牧民的就業難題不得不讓人牽腸挂肚。西藏自治區勞動就業服務管理局副局長謝智宏告訴記者，西藏全區目前有４５萬需轉移的農牧民勞動力，其中６０%以上屬文盲半文盲和小學文化程度，９０%以上農牧民沒有專業技能，這種狀況成為限制農牧民轉移就業的最大制約因素。
今年３月中旬，日喀則地區定日縣長所鄉和薩迦縣麻布加鄉的２００多名農民工來到拉薩打工，因為信息不靈，很多工程還未開工，加之他們無一技之長，已經開工的工程也沒有錄用他們。定日縣長所鄉農民工扎西羅布告訴記者："我們每個人花費１５０多元的路費來到拉薩，而且每人從家裏帶了１００多斤糌粑，本來想找個工作掙點錢回家蓋新房，但是我們沒找到。工地的老板說我們沒有技術，他們喜歡有技術的民工。"
記者前不久參加拉薩市一個針對農牧民的專場勞務洽談會，會上各類企業提供了上千個崗位，但是記者發現在錄用的名單中，絕大多數為來自四川、陜西等內地有技術的農民工，而本地農牧民幾乎無人能應聘。堆龍德慶縣乃瓊鎮有５０多位農牧民來到應聘現場，結果全部無功而返，農民玉珍說："我們一沒文化，二沒技術，沒有崗位適合我們。"
另外，西藏農牧民轉移就業的空間本身十分狹小。西藏自治區勞動和社會保障廳副廳長蔡宜田介紹，首先是西藏經濟總量小，吸納就業能力很弱；其次是相當部分農牧民就業觀念滯後，普遍存在只有到國有單位、擁有長期穩定的工作、只有在城市工作才算就業的陳腐觀念；再有是隨著城鎮化進程的加速，大量農牧區勞動力向非農產業轉移，每年增加約２－－３萬失地農牧民，青藏鐵路通車運營後，每年將有２０－－３０萬人次的區外勞動力進藏務工。
西藏達孜縣農民子女在接受酒店服務培訓。
掌握技能天地闊
在前不久的那次針對農牧民的專場勞務洽談會上，西藏華盛電器設備有限公司張波說："我們招聘兩名電工，結果來應聘的全是外地民工；我們很想招聘本地農牧民，但他們沒有一人有技能證書。"他告訴記者，他們公司有２０多名電工，其中只有１人是西藏農民工。
張波向記者建議，西藏農牧民急需加強技能培訓，企業和政府聯合是條好路子。他說，去年開始，他們公司曾和自治區勞動和社會保障廳、科技廳等部門都談過，想聯合辦個技術培訓學校，招收本地農牧民，力所能及幫助西藏農牧民就地轉移就業。
西藏自治區勞動和社會保障廳副廳長蔡宜田告訴記者，加強農牧民轉移就業培訓，增加農牧民收入，已成為西藏經濟社會發展的首要任務。當前主要抓好兩項工作：一是根據農牧民的特點和市場需求調整培訓項目，以實用電工、建築施工、餐飲服務、民族手工藝品編制等培訓內容為重點，積極探索多種培訓形式，盡快大力培養提高農牧民技能。二是做好勞務輸出工作。建立勞務輸出地與輸入地信息對接機制，逐步解決勞務輸出信息傳遞遲緩的問題；打造具有西藏特色的勞務輸出品牌。
西藏達孜縣為拓展剩余勞動力的培訓和就業渠道，在全區首開先河，創造出與企業、與學校聯合辦學的模式，受到農牧民歡迎。來自唐嘎鄉瓊達村的１９歲藏族小夥旦增格桑，初中畢業後一直閒在家，近日縣勞動部門介紹他到縣城一家工藝美術企業參加培訓。旦增格桑興奮地說："到這裏培訓不僅免費，而且公司提供食宿，每月還給１５０元。"
達孜縣縣長次仁央宗告訴記者，２００６年，這個縣開展了建築類、手工藝制作、編織袋制作、電池芯片類制作、服務業等各類專業的培訓，共實現職業培訓２４５人，培訓後實現就業１２３人。今年上半年，已舉辦兩期保安培訓班，培訓８３人，全部在拉薩市內就業。
為解決信息不靈，在組織農牧民勞務輸出上，西藏乃東縣在全區首家成立農牧民打工者協會。乃東縣縣長索朗扎西說，西藏農牧民必須掌握技能，然後走出去實現就業。過去農牧民打工主要依靠國家投資項目，有工程他們才有打工機會，這種短期就業、季節性就業成為農牧民就業的主要形式。去年乃東縣成立打工者協會，目的就是把農牧民有組織地聯合起來，既可以避免他們外出務工的盲目性，又可以針對性地參加培訓，有目的地向相關企業輸送農牧民。
西藏自治區勞動和社會保障廳副廳長蔡宜田告訴記者，２００６年，全區完成農牧民勞動技能培訓５.２萬人，向區外輸出勞動力實現突破性進展。隆孜縣向湖南常德市輸送２７名青年農牧民參加廚師培訓，特別是扎囊縣藏式繪畫的９名農牧民群眾，憑借過硬的藏式傳統繪畫技藝，勇闖北京市場取得初步成效。
近日，一名求職人員在拉薩第十二期人力資源洽談會上尋找工作。
基礎服務需加強
記者在西藏各地採訪時了解到，各級政府牢固樹立"只有減少農牧民、轉移農牧民，才能富裕農牧民、發展農牧區"的思想，切實加大農牧民勞務輸出工作力度。各地同時也充分認識到信息不靈和技能匱乏，嚴重制約了農牧民的轉移就業，普遍認為還有不少基礎性工作需要加強。
如何加強西藏的就業基礎服務工作？記者在採訪中了解到，一是強化全區就業信息服務網絡建設，包括信息網絡和就業硬件建設；二是從理順就業培訓體制，提高就業培訓質量。
自治區勞動就業服務管理局副局長謝智宏介紹，西藏還沒有一個全區性勞動力市場，勞動就業服務網絡不健全。今年起西藏大學生告別計劃分配，和所有社會就業人員一樣，大學生必然走向市場自主擇業。但是，全區沒有一個固定的有形勞動力市場，拉薩租了個５０平米的門面，就業信息是手工打印貼在墻上；其他地方條件則更差。謝智宏說，現在，建立西藏有形的勞動力市場是頭等大事，這個勞動力市場需是高標準，能及時傳遞準確信息，能為供求雙方提供寬敞平臺。
謝智宏告訴記者，西藏勞動就業服務網絡沒有建立，導致務工供需情況處于盲目狀態。就業服務部門的人與用工單位聯係，都靠兩條腿來回跑，如此嚴重影響就業信息的及時性、準確性，導致農牧民盲目流動。他建議，將就業信息服務網絡建立到鄉鎮，有必要的話每個鄉鎮設立一名就業聯絡員，及時搜集各類就業信息，提供給農牧民，同時組織農牧民有目的性外出。
除了就業服務網絡需要加強，西藏的就業培訓體制也急需理順。西藏自治區副主席白瑪才旺說：當前，不僅勞動就業部門，西藏還有農牧、農發辦、鄉鎮企業、團委、婦聯等許多部門都在開展農牧民培訓，制度不統一，資金分散，存在片面追求培訓數量的現象，而且培訓質量考核標準還不完善，部分資金使用不高等。
山南地區勞動就業服務管理局副局長王春林、乃東縣縣長索朗扎西等同志建議，自治區應確立一個負責農牧民轉移就業培訓的部門，不能搞多頭管理，各類培訓經費也應劃歸這個部門統一管理、集中使用，發揮資金的最大效益，也使決策部門有效掌握農牧民培訓狀況。（完）
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