2007年，西藏建築行業積極培育和扶持以農牧民為主體的縣鄉勞務施工隊伍發展壯大，切實推進農牧民實用技能培訓，為農牧民增收奠定基礎。
2007年，西藏各級建設部門結合當地農牧民安居工程實施方案，在新農村建設中發揮了建設部門的技術優勢和作用。為切實做好西藏農房改造工程規劃建設工作，區建設廳在提出《西藏自治區村莊規劃建設指導性意見》的基礎上，組織編制並協調自治區出版社公開發行了《西藏農房改造設計方案圖集》，並向農牧區贈送圖集7000余冊。各地市建設局也結合當地農牧民的生活習慣、建築風格，設計了方案。
努力促進農牧民增收，切實維護農民工合法權益。一是積極開展農牧民建築技能培訓工作，為統一農牧民建築實用技能培訓標準，提高培訓質量。區建設廳還組織編寫了《西藏自治區農牧民工建築實用技能培訓係列教材》，此外，還以建築施工混凝土攪拌、砌墻、抹灰、鋼筋綁扎等建築使用技術培訓為重點，組織舉辦農牧民工建築技能培訓班20余期，培訓農牧民工3000余人。二是切實提高農牧民工的組織化程度，努力降低農牧民工進入建築領域的門檻。2007年在拉薩市尼木縣、林周縣和昌都地區昌都縣開展以農牧民為主體的縣鄉勞務施工組織的試點組建工作，並在西藏進行推廣。目前，西藏組建以農牧民為主體的縣鄉建築施工企業共61家。西藏建築業從業人員10萬余人，其中農牧民從業人員3萬余人，建築業每年為農牧民增加收入超過億元。三是加大拖欠糾紛協調工作力度，切實維護農民工合法權益。西藏各級清欠部門將工作重心由清理舊拖欠向預防新拖欠轉變，由集中清理向日常監管轉變，積極建立預防新拖欠的長效機制，規范勞務用工，指導推動企業依法與農牧民工簽訂勞務合同，防止轉包和違法分包，規范工程款支付，收到良好效果。僅2007年區清欠辦就接待上訪民工74批1478人，經協調解決民工工資152萬元。 | 
