常德市第四批援藏幹部抵達隆子縣後，克服氣候不適、身體不爽等困難，迅速投入到各自的工作中。
常德市第四批援藏幹部利用近1個月的時間，深入到全縣7鄉2鎮和22個縣直單位進行了調研，全面調查了解隆子縣經濟發展、社會穩定、黨的建設和幹部群眾生產生活情況。在調查的基礎上，提出了3年的工作目標：到2006 年底，全縣GDP達到1．64 億元，年遞增17％；本級財政收入達350萬元，年遞增18％；農牧民人均年純收入達到2850 元，年遞增16％，其中年現金收入1200 元以上；年固定資產投入達億元以上；勞動者素質有較大程度提高，醫療衛生、文化廣播電視事業都有較大幅度增長；邊境秩序良好，人心安定，社會局勢穩定，重大特大案件實現零指標。
在調查中援藏幹部們發現，隆子縣最基本的問題是生態脆弱、基礎薄弱、後勁微弱，自我發展和抵禦自然災害能力比較差。針對隆子縣實際，在廣泛聽取當地幹部群眾意見，總結前10年援藏經驗的基礎上，他們初步制定了“生態立縣、科教興縣、項目強縣、產業富縣”的發展思路。
生態立縣。“三弱”之中，生態脆弱是根子。加強生態建設，改善生態環境，不僅是隆子縣的現實選擇，也是可持續發展觀的必然要求。為此，他們把生態立縣作為首選戰略。按照統籌規劃、綜合治理、先易後難、分步實施的原則，實行保護與治理並重，堅持造林與治沙並舉，在3年內大力實施隆子河谷整治工程、縣城綠色屏障工程、荒灘荒坡治理工程、庭院和道路綠化工程、能耗替代工程，力爭到2007 年，完成植樹造林10萬畝，草地建設5萬畝，使全縣森林覆蓋率達到30％，草地覆蓋率達到25％，逐步把隆子縣建設成生態公園、綠色家園。對于這項工作，縣委已經成立了專門班子，安排了資金計劃，正在進行前期規劃和樹苗聯係工作，準備在明年春天全面展開。
科教興縣。要實現隆子縣跨越式發展，實現全面小康，缺在人才，弱在科技，出路在教育。堅持科教興縣，就是要牢牢把握大興教育這個根本。加大對教育的資金投入力度，加強師資隊伍建設，加大勸學助教力度，到2007 年，全縣適齡兒童入學率達到100％，初中生畢業率達到100％，升學率達到87％以上，全面提高青少年受教育水平。堅持科教興縣，就是要緊緊抓住提高勞動者素質這個關鍵。通過開展教育脫盲，舉辦實用技術培訓班，智力扶貧等方式，不斷強化廣大農牧民的科技意識、開放意識和市場意識，不斷提高農牧民的生產技能，小批量、分步驟地實行農牧民的轉移。到2007 年，全縣要徹底掃除青壯年文盲，採取切實可行的措施確保不產生新的文盲。堅持科教興縣，就是要大力突出科技轉化這個重點。通過引進技術和人才，大力推廣各種實用技術，提高農牧業生產的科技含量，力爭到2007 年，全縣科技對經濟增長的貢獻率達到30％以上。
項目強縣。2003 年隆子縣的GDP增長達到17％，其中有70％是靠投資拉動；全縣財政收入211萬元，有95％是來自項目建設，可以說，項目是隆子縣經濟增長和財政增收的生命線，並且這個格局在短時間不會有太大的改變。實施項目強縣戰略，更是改善隆子縣基礎設施條件、增強經濟和社會發展後勁的關鍵。具體目標，一是國家和自治區投資的政策性項目該拿到的要堅決拿到。對于這項工作，他們已經編制了隆子縣“十一五”投資規劃，共申報了112個項目，並安排了兩名縣級領導專門抓項目的申報和銜接工作，各職能部門也明確了具體工作任務，目前正在緊鑼密鼓地開展工作。二是援藏項目一定要建好管好。對于常德市第四批援藏資金，市委、市政府安排了480萬元力爭做到向農牧區傾斜。針對隆子縣的現實需要，經過討論研究，確定以下建設項目：生態造林項目80萬元、日當鎮政權建設130萬元，武裝部辦公樓建設50萬元，農貿市場建設50萬元，縣委大樓建設150萬元，城鎮建設和管理20萬元，同時，對于所有的援藏項目，他們在安排援藏資金的同時還要力爭國家立項，加大投入，以彌補援藏資金的不足，用較少的資金辦較大的事。在此基礎上，他們將成立專門的領導小組，對項目的立項、報批、招投標、施工管理、資金使用、竣工驗收等各個環節實行全程管理和監督，確保選準項目、用好資金、建好工程，發揮援助資金的最大效能。三是社會投資要實現零的突破。目前，他們正在與世界自然基金會、長江項目辦和樂施會等非政府機構聯係，爭取他們來隆子縣投資進行生態改造和農戶扶貧開發。
產業富縣。充分發掘隆子縣現有的資源潛力，按照農業產業化的要求，實施結構調整，推動規模經營和集約經營，壯大農牧業等傳統產業，積極發展邊境旅遊等特色產業，依據資源特點創辦礦山開採等新興產業，力爭通過3年努力，形成以優質青稞和優質油菜為主的種植業，以改良黃牛和改良山綿羊為主的養殖業，以扎日神山遊覽觀光為主的旅遊業，以鉛鋅礦為主的採礦業經濟布局，逐步形成隆子縣經濟增長的產業骨架。（鄭發）（責任編輯：索南央吉） | 
