工程項目建設是援藏工作的重點和難點。它的規模和力度直接關係到援藏工作的成效，關係到西藏幹部群眾對援藏工作的期望和滿意度。今年以來，雞西市援藏工作組始終把援助工程項目建設作為援藏工作的重中之重，緊抓在手。去年，經過科學論證，工作組向省援藏工作隊和雞西市提交了《雞西市援助謝通門縣項目建設書》，市委、市政府高度重視，派專家組赴藏考察論證，並召開政府常務會議專題研究，決定批準了援助謝通門縣1070 萬元資金的總盤子，確定了5個援建項目。即：黑龍江省雞西市高效農業科技示范園區續建工程；謝通門縣駐日喀則辦事處建設工程；謝通門縣人才樓建設工程；自來水工程；小康示范建設和8戶大骨節病搬遷示范建設工程。這次返藏後，工作組在繼續完善雞西市高效農業示范圍區續建工程的的基礎上，按照援藏項目的進度要求，統籌規劃，精心組織，嚴格管理，今年5月已全面進入項目建設階段。

    為了確保援藏項目的順利實施，援藏工作組積極採取各種有效措施，不斷加大工作力度，力爭使所建設項目全部成為質量優良，政府和群眾滿意的亮點工程。

    一是強化援助項目建設領導。為保證援助項目的質量和建設，工作組成立了援助工程項目領導機構，建立了嚴格的工作制度和嚴密的責任體係。每個項目都有兩名援藏幹部負責，將援助項目建設任務層層分解，逐一落實，形成了一級抓一級，一級為一級負責的工作格局和獎懲機制，並多次組織召開由援藏工作組、施工單位、監理單位共同參加的項目建設協調會議，及時解決項目建設中出現的新情況、新問題，為援助項目建設的順利進行提供了組織保障。

    二是工程招標公開透明。為了保證援助項目的工程質量，援藏工作領導小組嚴格按照《中華人民共和國建築法》，對援藏工程項目實行嚴格的招投標制度。在招投標過程中，每個工程項目都有3—5個施工單位參加投標，並邀請黑龍江省援藏工作隊領導，組織援藏工作組成員、縣政府班子有關成員、紀檢監察部門領導，共同組成援藏項目招投標委員會，堅持比較鑒別和綜合評議的原則，集體討論中標單位，會後並與中標單位簽定了規范的施工合同，從根本上杜絕了“人情工程”。

    三是高標準高質量施工。在援助項目建設過程中，工作組實行工程項目法人制、工程質量保證制、工程項目監理制、工程施工合同制，並在施工合同中明確規定，謝通門縣駐日喀則辦事處工程要保證優質工程，爭雪蓮杯；密山人才樓建設工程要達到優質工程。同時從拉薩聘請了高水平的監理人員對援藏項目建設進行監理。為了嚴把質量關，每個項目都有援藏幹部參加。

    雞西市援藏工作組在全力完成好項目援藏任務的基礎上，還從全面推進縣城和社會發展的大局出發，立足本職，創造性工作，取得了良好的成效，有些工作已成為全地區的亮點，得到了上級黨委和政府的充分肯定。

    進一步吃透縣情，豐富和完善了縣城經濟發展思路去年，雞西市援藏工作組結合縣城實際，提出了實施“五大戰略”，走好“五條路子”的發展思路。今年，工作組在進一步吃透縣情的情況下又提出了依托資源優勢發展生產，促進縣城經濟跨越式發展的七大措施，即依托援藏優勢，積極引進內地的資金、人才和技術，實現優勢互補，促進全縣經濟社會的全面發展；依托礦產資源優勢，進一步加大礦產資源的勘探、開發和招商引資工作力度，變資源優勢為經濟優勢，同時注重資源節約，限制性開發，規模性開發，形成循環經濟新格局；依托牧業優勢，大力發展農區畜牧業和城郊畜牧業，加強牧區草場基本建設，提高單位宰畜量，實現農牧互補，協調發展；依托民族手工業優勢，大力發展卡嘎藏刀、卡墊、仁欽則陶藝等特色經濟，擴大規模、提高工藝，促進群眾增收；依托地熱資源優勢，開發利用卡嘎溫泉、強布溫泉，建設集娛樂、休閒為一體的休閒山莊，帶動第三產業的發展；依托沿江區位優勢，緊緊抓住雅江流域經濟示范區機遇，加快綠色生態走廊建設步伐，構建和諧綠色通門；依托政策優勢，抓住中央對西藏新時期的“特、寬、優、先”政策，加大“十一五”期間項目建設的規劃、篩選、爭取工作，以投資增長拉動經濟增長。工作組堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，把謝通門建設成為經濟發展，社會穩定，山川秀美，人民富裕的和諧謝通門。

    大力招商引資，不斷拓寬援藏領域由于謝通門縣受援較晚，在基礎建設、資源開發等方面需要大量的投資，如果單靠雞西市政府的援助很難實現縣城經濟的跨越式發展。針對這種情況，工作組提出了以爭取上級支持和招商引資為突破口，借助外力發展縣城經濟的工作思路。為了爭取到更多的建設資金，工作組抓住一切機會宣傳謝通門縣的各種優勢和良好的發展前景，積極爭取方方面面的投資。今年以來已成功引進西藏天圓公司和加拿大HDI公司先期投入3000 萬元，對榮瑪鄉銅礦進行了深度勘探；引進甘肅泰益集團先期投入3000 萬元，總投資將達6000 萬元對鐵礦進行開發；黑龍江省國土廳派專家並投入700萬元建設大理石加工廠並對礦產資源進行勘探開發；江源公司等兩家鉛鋅礦也投入1000 萬元建分選廠進行產品深加工，同時，還引資500萬元興建了加油站、液化氣站、沿街商品房開發等工程，完善了城市功能。截至目前到位資金已達7500 萬元，為謝通門縣實現跨越式發展奠定了堅實的經濟基礎。

    加強縣城管理，打造新型城鎮品牌為了把縣城建成全縣政治、經濟、文化中心和既有民族特色，又有現代氣息的新興城鎮，援藏工作組注重建設和管理並舉，著力完善城鎮功能，提高城鎮品味，打造新謝通門的城鎮品牌。去年底，援藏幹部與縣政府共同投資，在縣城入口處建設了轉盤路，並矗立了象徵漢藏友誼和展示謝通門風採的大型雕塑“中流砥柱”，並投入120萬元新建了路燈和沿街道板。今年又投入50萬元種植高檔的塔柏和紅葉梨等常綠樹木，實現了縣城的亮化、美化、綠化、凈化。通過招商引資，對縣城主要幹道上的縣人民醫院進行了擴建，目前已落成剪彩，成為謝通門縣一座標志性建築。今年以來，工作組從克服“重建輕管”入手，在全縣開展了聲勢浩大的“改陋習、講衛生、保健康、樹新風”活動。轉變群眾的傳統觀念，營造濃厚的愛家鄉、樹公德氛圍，有效地提高了群眾的環境保護意識。組建了專門的城市管理行政執法隊，堅持重點清理和長期保持相結合的原則，加大了對城市管理的巡察力度，全年共出動城市管理行政執法人員1800 人次，處理亂擺、亂停、亂放問題30余起，清理垃圾540余噸。通過卓有成效的工作，謝通門縣的城鎮品牌越來越響，知名度越來越高，對外影響力也越來越大。

    注重生態建設，在高原上營造綠色謝通門為了改善當地的生態狀況，去年援藏工作組提出了建設“沿江綠化走廊”，建立“綠色謝通門”的戰略構想。為此，他們認真規劃了縣、鄉兩級生態綠化帶和動植物保護區建設，進一步完善了《謝通門縣生態建設十年規劃》，並加強了對《謝通門縣生態環境保護管理辦法》的宣傳力度，大力開展生態建設。（責任編輯：索南央吉）