中央紀委副書記、監察部部長 李至倫
我們黨領導著一個有13億人口的大國,既要加快發展富民強國,又要始終保持黨的先進性,這決不是一件容易的事情。在改革開放的過程中,黨中央、國務院始終把反腐倡廉作為關係黨和國家生死存亡的大事來抓,堅持用發展著的馬克思主義指導反腐倡廉新的實踐。面對國內外形勢的深刻變化,堅持與時俱進、改革創新,確立了正確的反腐倡廉指導思想、基本原則、領導體制和工作機制,而且親歷親為。1993年以來,中央政治局常委會和中央政治局每年都分別召開會議,專題研究反腐倡廉工作,從大局和實際出發進行決策,並通過中央紀委全會向全黨作出部署。國務院每年召開廉政工作會議,部署政府係統的反腐倡廉工作。黨中央、國務院堅強有力的領導,保證了反腐倡廉工作始終緊緊圍繞黨和政府的中心任務,平穩健康有序地向前推進。
反腐敗工作千頭萬緒,歸結起來就是兩件事:一是堅決懲治腐敗,二是有效預防腐敗。做好這兩件事,既要治標,又要治本。治標與治本又是一整套相互聯係又各有側重的係統工作。黨的十六大以來,反腐倡廉工作繼續向前推進,在繼承中發展創新,不斷取得新的明顯成效。具體表現在八個方面。
一、保持了查辦違紀違法案件的力度。2003和2004這兩年,各級紀檢監察機關共處分34萬余人,其中縣(處)級幹部1.2萬余人、廳(局)級幹部836人、省(部)級幹部34人。涉嫌犯罪被移送司法機關的有9316人,其中縣(處)級幹部1318人、廳(局)級幹部158人、省(部)級幹部16人。我們黨是有6900多萬黨員的大黨,每年受處分的絕對數比較大,但比例只在1.8‰左右。近年來,這個比例是波動的,總的趨勢是下降的。這兩年涉嫌犯罪被移送司法機關的黨員幹部,佔受黨紀政紀處分總數的2.7%,不到全國黨員總數的十萬分之七,這說明黨員幹部隊伍的主流是好的。中央紀委、監察部始終強調嚴格辦案紀律,堅持文明辦案和依紀依法辦案,堅持懲處違紀違法行為與維護合法權益並重,堅持實事求是,把黨員幹部在工作中的缺點、失誤同以權謀私、搞腐敗的行為嚴格區分開來。近年來我們查核舉報失實的信訪件有6萬多件,為受到錯告、誣告的黨員幹部澄清了是非,主持了公道。
二、切實糾正了一些群眾反映強烈的不正之風。中央對這個問題高度重視,這兩年抓的重點糾風項目大部分是中央領導提出來的,都不同程度地取得了成效。1999年以來,徵用農民集體所有土地拖欠補償費、拆遷補償和安置不落實、拖欠下崗職工生活費和安置費、拖欠農民工工資等問題大部分得到解決。治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風取得新的成效,減輕農民負擔工作上了一個新臺階。有26個省(區、市)和新疆生產建設兵團在義務教育階段公辦學校全面實行了“一費制”收費辦法。公辦普通高中招收擇校生的“限分數、限錢數、限人數”政策進一步得到落實。高等學校招生“雙軌制”收費得到一定遏制。僅2004年一年,通過專項治理,各地共減輕學生負擔39億元。醫務人員上交回扣、“紅包”、開單提成涉及金額4947萬元。通過減免農業稅和對種糧農民實行直接補貼等措施,給農民帶來446億元的實惠。涉農負擔惡性案件和嚴重群體性事件大幅度下降。其他糾風專項治理工作也取得了新的進展。有28個省(區、市)實現了所有公路基本無“三亂”。治理黨政部門報刊散濫、利用職權發行的工作成效明顯,全國共減少向基層和農村發行報刊訂閱費用18億元。整頓統一著裝工作,全國共減少統一著裝人數總計207萬人。糾風工作的根本目的是為了維護廣大群眾的切身利益,要做好這項工作必須依靠群眾。各地各部門注意組織人民群眾有序參與民主評議政風行風工作,去年全國參加評議的代表達到138萬人,有14個省(區、市)在電臺開辦了“政風行風熱線”。
三、加強了思想道德教育和紀律教育。改革開放以來,我們黨在廉潔從政方面先後制定了一係列規定,這兩年又概括為“四大紀律八項要求”。今年以來,我們著重針對違反規定收送現金、有價證券和支付憑證,“跑官要官”,放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導幹部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益,利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財,參加賭博五個方面的突出問題加大了查糾的力度,查處了一批頂風違紀的領導幹部,使這些問題有所遏制。許多地區和部門認真開好領導幹部專題民主生活會,把推行述職述廉和黨風廉政談話等制度作為加強教育的重要途徑。截至去年底,有23個省(區、市)建立了述職述廉制度,27個省(區、市)建立了紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度和任前廉政談話制度,28個省(區、市)建立了誡勉談話制度。
四、監督工作開創了新局面。黨的十六大以來,黨內監督、人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協的民主監督、社會監督繼續全面得到加強,監督的整體合力進一步形成。這塈痤菢姦螟融狺犖妢和行政監察得到加強的情況。2003年底,中共中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,這是我們黨歷史上第一部關于黨內監督方面的基本法規。體現了黨中央對黨內監督的高度重視和加強自我監督的堅強決心。中央紀委和中央組織部建立了專門巡視機構和專職巡視隊伍,加強對地方和單位黨政領導班子特別是主要負責人執行黨的路線方針政策及廉潔從政情況的監督。去年對12個省(區、市)和6家中央管理的銀行進行了巡視。各省(區、市)和新疆生產建設兵團共派出113個巡視組,對195個市(地、州)和省直部門開展了巡視。通過巡視,發現了一些領導班子和領導幹部中存在的突出問題,了解掌握了一些重要線索,督促糾正了一些不良現象,也發現了一大批為民、務實、清廉和敢抓敢管的優秀領導幹部。同時,中央紀委、監察部對36個派駐機構實行了統一管理,加強了對中央和國家機關各部門領導班子特別是主要負責人的監督。
在推進反腐倡廉工作中,行政監察職能得到了有效發揮。國務院一直非常重視發揮監察部的職能作用,給予了及時有力的指導和支持。今年溫家寶總理在政府工作報告中指出:審計、監察等部門做了大量卓有成效的工作。這是對我們的肯定,也是對我們寄予更高的期望。近年來,各級監察機關緊緊圍繞黨和政府的中心工作,緊貼政府部門的業務,全面履行職能,取得了一定的成效。第一,圍繞政府實施宏觀調控發揮了監督檢查的職能作用。第二,圍繞為發展經濟營造健康有序的環境發揮了監督檢查的職能作用。第三,圍繞推進各項重大改革發揮了監督檢查的職能作用。第四,圍繞不斷提高政府部門工作效率和質量發揮了監督檢查的職能作用。第五,圍繞落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會發揮了監督檢查的職能作用。第六,圍繞保護經濟建設和改革開放的成果,各級監察機關加大了辦案力度,清除了一批蛀蟲。
五、頒布實施了一批重要法規。黨的十六大以來,頒布實施了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等3部黨內基礎性法規,制定了《中華人民共和國行政監察法實施條例》、《關于中共中央紀委、中共中央組織部巡視工作的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若幹規定(試行)》等一批重要法規。中央紀委、監察部會同有關單位對改革開放以來涉及反腐倡廉的1500多件政策規定進行了全面清理,廢止了115件文件。紀檢監察機關承擔著維護黨紀政紀和促進依法執政、依法行政的任務,自己更要帶頭依法履行職責。
六、改革體制機制,從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深發展。中央確定的重大改革舉措,需要紀檢監察機關對貫徹落實情況進行監督檢查,促進落實。許多改革都有著從源頭上防治腐敗的作用,因而也是紀檢監察機關的重點工作。有的改革最早還是由紀檢監察機關從反腐敗的角度提出來的,到後來發展為這個方面的綜合改革。由紀檢監察機關牽頭抓或參與的改革有:
行政審批制度、財政管理體制、投資體制和幹部人事制度“四項改革”進一步深化。這幾項改革能夠有效解決權、錢、人管理制度存在的弊端。一是截至2004年底,國務院部門共取消和調整1806項行政審批項目,佔審批項目總數的50.1%;各省(區、市)也取消和調整22220項行政審批項目,佔總數的一半以上,實現了大幅度減少行政審批事項的目標。二是中央納入國庫集中支付改革的部門達到140個,涉及預算資金1948億元,今年中央部門要全部納入國庫集中收付改革范圍。中央批準的行政事業性收費項目約90%納入了財政預算管理,實行預算外資金收支徹底脫鉤管理的中央部門擴大到40個。三是國務院印發了關于投資體制改革的決定,有關制度正在建立健全,政府投資項目的各項管理體制逐步規范。四是中共中央印發了《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》等6個文件,從整體上推進幹部人事制度改革,幹部的日常管理和對幹部選拔任用工作的監督得到加強。對黨政領導幹部和國有企業領導人員的經濟責任審計工作不斷深入。
建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府採購“四項制度”進一步完善。目前,建設工程招標投標逐步規范;經營性土地使用權實行了招標、拍賣、挂牌方式出讓,2003年全國共出讓土地面積5.19萬公頃、價款2398億元,2004年出讓土地面積5.21萬公頃、價款3254億元;全國已建立200多家產權交易機構,產權轉讓進入市場交易的數量逐年增多;政府採購規模從1998年的31億元提高到2004年的2136億元,資金節約率達11%。
政務公開、廠務公開、村務公開工作進一步深化。在政務公開方面,鄉(鎮)政務公開逐步走上規范化軌道,縣(市)和市(地)級行政機關政務公開正在全面推行,省(部)級行政機關政務公開逐步展開,醫院、學校等與群眾利益密切相關的公用事業單位也在積極推行辦事公開制度。今年3月,中辦和國辦專門下發了《關于進一步推行政務公開的意見》。在廠務公開方面,全國共有38萬多家企業實行了廠務公開制度,其中:國有和集體企業近16萬家,推行面為95%;非公有制企業22萬多家。在村務公開方面,全國90%以上的村建立了公開欄,涉及農民利益的村務、財務等情況及時向群眾公開,村級民主管理有序開展。
七、反腐倡廉的環境和氛圍越來越有利。首先,思想基礎越來越好。全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,提高了廣大黨員幹部的思想政治素質和為民、務實、清廉的自覺性。這些年來,人民群眾對反腐倡廉工作的滿意程度和認可程度逐年提高。我們黨開展的反腐敗鬥爭不僅得到了人民群眾的支持和認可,在國際上也產生了積極的反響。近年來每年都有不少外國政界和專業人士來華考察反腐倡廉工作,其中有的人在訪華前對我國的反腐敗工作表示懷疑甚至否定,但離開時大都改變了看法。
同時社會政治環境越來越好。新一屆中央領導集體成立以來,繼續把民主法治建設擺到了黨和國家全局工作的突出位置,全面推進依法行政,建設法治政府,這為反腐倡廉工作提供了更加有利的民主法治環境。加強黨的執政能力建設,並把有效預防腐敗作為我們黨執政能力的重要標志,使全黨更加重視反腐倡廉工作。樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,促進了各級黨委、政府把反腐倡廉與經濟工作和其他工作緊密結合,同步向前推進。
八、反腐倡廉的水平和能力得到提高。紀檢監察、政法、審計等機關承擔著重要的反腐敗任務。在各級黨委和政府的正確領導下,這些隊伍在反腐倡廉實踐中不斷得到鍛煉和成長,思想政治素質、工作水平和能力都有較大的提高,自身建設得到加強。
對這些年來反腐倡廉取得的成效要充分肯定。但是,還必須看到現在腐敗現象和損害群眾利益的不正之風在一些地方和部門仍然比較嚴重,反腐倡廉任務還十分艱巨。
當前腐敗案件發生有以下幾個特點:一是經濟類案件涉案金額大,二是利用幹部人事權、司法權和行政審批權違紀違法案件突出,三是窩案串案明顯增多,四是領導幹部與配偶子女串通進行腐敗活動,五是作案手段隱蔽性加強。在一些地方和部門,損害群眾利益的問題仍然比較突出,需要我們保持高度警覺,採取更有力的措施認真加以解決。損害群眾利益的不正之風有以下幾個突出表現:一是有的不正之風從個人行為演化為部門和團體行為。如,在土地徵收徵用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產工作中出現的不正之風以及企業違法排污,學校、醫院亂收費等問題,有的是政府或部門集體研究決定的,有的甚至以紅頭文件形式下發,披上了合法外衣,加上了冠冕堂皇的理由,使這些問題危害更嚴重,糾正起來難度更大。二是損害群眾利益的背後往往隱藏著腐敗問題。有的亂收費、亂罰款和各種攤派,不納入“收支兩條線”管理,而是放入小金庫,隨意坐收坐支,揮霍私分,成為滋生腐敗的溫床;有的部門一邊埋怨當地政府投入不足,一邊又將財政撥付資金和專項經費挪作他用,揮霍浪費,甚至裝入個人腰包。三是一些人搞損害群眾利益的不正之風,想方設法地鑽法規制度的空子。四是有的存在嚴重的地方保護主義和部門本位主義,制定的規章、制度打國家政策的“擦邊球”。
現階段腐敗現象在一些地方和部門仍然比較嚴重的原因是多方面的,十分復雜。第一,極少數幹部搞腐敗,從根本上看,是由于放松世界觀改造而導致理想信念動搖、思想蛻化變質。但思想教育不扎實,針對性和實效性不強,也是他們犯錯誤的重要原因之一。第二,我國正處于體制轉換、結構調整和社會變革的時期,由于一些領域中制度和體制機制還不完善,使形形色色的腐敗行為有可乘之機。這是腐敗現象易發多發的客觀原因。從世界各國發展的進程看,當一個國家處在經濟結構轉型、經濟快速增長的變革階段,往往是腐敗現象的高發期。當前我國有的領域大案要案頻發,就與投融資體制、招標投標制度、行政審批制度和幹部人事制度等方面還不完善密切相關。第三,一些部門和單位監督機制不完善,監督缺位或流于形式,監督工作還不得力。正是這些主客觀原因交織在一起,使反腐敗鬥爭呈現出艱巨性、復雜性和長期性的特點。
因此,每個黨員幹部既要居安思危,又要充分認識黨員幹部隊伍的主流是好的,腐敗分子只是極少數。要特別警惕腐敗問題被揭露並公之于眾後,敵對勢力借機詆毀黨和政府的形象。前一階段中亞一些國家發生所謂的“顏色革命”,除了有執政者自身的原因外,無一例外的都有西方勢力染指的因素,其慣用手法之一,就是制造這個國家執政者搞腐敗的輿論,引起民眾的誤解和憤怒,從而達到顛覆政權的目的。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度警惕,不讓敵對勢力的陰謀得逞。
當前反腐倡廉工作的戰略部署,概而言之就是黨的十六屆四中全會所強調的,要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體係。這是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位,具有極其重要的意義。這些總的構想又全面體現在今年初黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體係實施綱要》中。這是當前和今後一個時期開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。落實《實施綱要》的目的,就是為了有效預防黨內各種不良作風和腐敗現象的發生,使黨員幹部特別是領導幹部自覺遵守黨的紀律,做到少犯錯誤或不犯錯誤。同志們在學習貫徹《實施綱要》中,我感到著重要把握住《實施綱要》所貫穿的五點基本精神。
第一,堅持與完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會相適應。第二,堅持教育、制度、監督並重。《實施綱要》提出了55項反腐倡廉教育的任務。制度的作用是規范、指引、預測、評價和強制人的行為,帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。《實施綱要》在法規制度建設方面,提出了118項需要建立健全的反腐倡廉具體制度。監督的作用是察看、督促和約束人的行為。加強監督,能夠促進制度的落實和保證教育的效果。《實施綱要》全面考慮教育、制度、監督自身的作用和相互之間的緊密聯係,既體現各自的特點、又注重三者相互配套,相互促進,使之統一于懲治和預防腐敗體係之中,發揮整體效能。第三,堅持標本兼治、綜合治理,正確處理懲治和預防的關係。第四,堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作,從源頭上預防和解決腐敗問題。《實施綱要》提出要建立健全的118項反腐倡廉制度,其中有79項是從改革的角度提出的。我們應當看到,《實施綱要》提出的幹部人事制度改革,行政審批制度改革,財政、金融和投資體制改革,司法體制改革等,既是經濟體制和政治體制改革的重大舉措,也是預防腐敗的根本途徑。這說明,從源頭上防治腐敗與政治、經濟等方面的改革是一致的、互動的。認真貫徹落實《實施綱要》提出的改革措施,既能夠解決導致腐敗現象發生的深層次問題,又能夠更好地服務于改革發展穩定的大局。第五,落實《實施綱要》要全黨動手。必須在黨中央的領導下,動員各方面的力量,形成整體合力。
黨中央對貫徹落實《實施綱要》高度重視。能不能抓緊抓實《實施綱要》的貫徹落實工作,既是對中央決策的態度問題,也是對我們工作能力和作風的檢驗。落實《實施綱要》頭緒多,工作量大,是一項艱巨的係統工程,會遇到很多困難和問題,要從一件事情一件事情抓起,做大量艱苦細致的工作,一步一個腳印扎實地向前推進。
今天跟這麼多中央和國家機關的擔任一定領導職務的同志面對面交流反腐倡廉的情況,有一點突出的感受我想再專門說說。每個幹部特別是領導幹部都能自覺拒腐防變,我們的黨風政風的面貌將產生根本性的改觀。我做紀檢監察工作的時間不算短了,從1988年開始,期間自己親手處理的、參與研究討論的、包括耳聞目睹的違紀違法的黨員幹部的數量可以說是比較可觀了,田鳳山、韓桂芝、麥崇楷、王懷忠、徐國健、吳振漢、丁鑫發包括近年來查處的銀行係統的一批高級幹部,如王雪冰、朱小華、劉金寶等,有的幹部在出事前我們也認識,甚至比較熟悉。但他們把黨和人民賦予的權力作為謀取私利的工具,落個身敗名裂、傾家蕩產甚至家破人亡,不值得啊!他們的違紀違法問題最初都是因為管不住自己。領導幹部特別是高級幹部搞腐敗決不僅僅是個人的事,還嚴重損害了黨的形象,敗壞了風氣,給黨和人民的事業都帶來了很大的危害。
能否管住自己,有兩條很重要。
首先,要保持崇高的革命氣節和高尚的精神境界。從查處的許多權錢交易的腐敗案件看,一些大款、老板在用錢買領導幹部手中權力的同時,往往把領導幹部的人格也一並買去了。領導幹部在出賣權力的同時,也在出賣自己的人格,出賣自己的靈魂。給胡長清大肆行賄的個體老板周雪T墓鄣閌恰拔椅T穌呷宋r恪保~擋簅j以詘旃曋~囊徽嘔H廈媸且恢歡⒆潘轍u媸弊急幹斐だ桫裲c愕釀叼恕N頤塹韃楣牰K吭鶵砍だ羆橢馨訃_秈擁韃楣闃菀桓黿辛閡絟T淖咚郊k湃朧值摹A何`擻s轂;ど。r笏晾A8h吹癡t剎浚q瑑|牙羆橢芾N濾s晴麀莼估AA艘慌鶣b俊A涸誚郵萇笱妒彼擔茴熏尾~廡ο蛺骯倜鞘擲锎蟀汛蟀閹頹so車乩鍶捶淺1墑誘廡┤耍奕鷃縟袨O際恰岸齬貳保言k桓v峭肪突岣U拋摺U廡┤吮鹿蓯前炎約旱庇閿ィy故塹鋇鲇愕幕蛭構返模赤中庣扔謈菏章虻母剎康繃暈錕創瞳煩∥仴V壞比耍o車乩鋃伎床黃稹5比晃頤遣皇撬擋荒芡r罌睢⒗習宕蚪壞潰毯叨嗍挭9F⒗習寤故且婪ňRT摹N侍饈俏頤竊謨胨鞠棖ブ芯霾荒芏T艫承浴伍ナгS頡三雎羧爍瘛C懇桓雋斕幾剎吭詵⒄股緇嶂饕迨諧【玫奶跫倥lt家s鑾考吐曬勰睿qP尬t渝棺lqK繼壩崦馳Fq;陳杉褐牳窊痿墾G還蟛荒芤`有黚鎡簿h疢v荒芮A斕幾剎考卻葝僕r罰釩易ジ夜埽|腿菀自詮芟椒段刺污N二鷙玫姆縉顆z詞茍遊櫓諧魷忠恍┪侍猓盒薶C餼觥?/P>
其次,要注意學習法紀知識。一批違紀違法的黨員幹部包括一些高級幹部之所以沒管住自己,眾多原因中有一條頗值得人們注意和警醒,就是這些人法紀知識淡薄,對黨紀政紀和國法不學習、不清楚,以至于犯下重罪本人還稀婼k涂。胡長清在他的問題基本查清後還要求保留黨籍,說什麼“在黨內重新接受改造”。當過大慶市長、大慶石油管理局常務副局長、市人大主任的錢棣華曾被中央電視臺“東方之子”報道過,一世英名卻被20萬元受賄的錢彈擊倒,可當對其宣布開除黨籍時,這位有著35年黨齡的領導幹部竟提出了讓人哭笑不得的要求:我接受不了自己不是共產黨員這個事實,能不能不開除我的黨籍,哪怕多給我留黨察看幾年也行啊!按規定,留黨察看的時間只能是一年或兩年,連這點都搞不清楚。身為人大主任、司法實踐的監督者,在黨紀國法面前卻顯得如此幼稚可笑。對一個黨員幹部來說,黨紀政紀和國法不是遠離自己的東西,而是對自己從政行為的全面規范。個人注意加強黨紀政紀和法律知識的學習,即使自己的思想境界差一點,但知道紀律的厲害,知道高壓線碰不得,對紀律心存畏懼,也不至于無法無天膽大妄為,可以少犯或不犯錯誤。有的同志講現在“規定太多,記不住”,有的說“規定太嚴,難落實”等。是不是規定得太繁瑣了?我看不是。老百姓要學開車,尚且林林總總有幾百條交規要知道要遵守。一個黨政機關工作人員尤其是領導幹部,擔負著治理國家、管理社會的重要職責,要求你遵守行為規范能算過分要求嗎?何況好多規定就像開車不能闖紅燈一樣,是一些常識性的要求,即使不作規定也應該知道和做到。很多“不準”也談不上嚴格。日本對公務員規定,接受超過5000日元的禮品時,必須向上級領導報告。這5000日元相當于370元人民幣,約合日本一個處級公務員工作兩個小時的報酬。這些規定應該說是苛刻的。他們的思維方式概括地說就是,成年人在工作中發生明知故犯的錯誤,不要求你改正,而是立即滾蛋。因為明知故犯,並且是為了自己的私利,就說明其公德水平不適合執行公務,不具備公務員的基本條件,也就不必要求其在崗位上改正錯誤,就讓他走。我們黨紀政紀中也有類似的要求,如發現黨員嫖娼就開除其黨籍。當然,在許多時候對于其他有些問題我們還是給出路的。我們的行為規范也需要與時俱進,中央紀委正在組織清理。但在任何情況下是非界限都很明確的規范,都要不折不扣嚴格遵守。
我們堅信,有黨中央的堅強領導,有人民群眾的大力支持和參與,有社會各方面的共同努力,我們一定能夠不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成果,為實現黨的十六大作出的戰略部署和重大決策提供有力的保證。作為紀檢監察機關,我們要適應形勢發展的要求,不斷加強自身建設,全面履行黨章賦予的職責和任務,努力提高反腐倡廉的能力和水平,不辜負黨和人民的重托。
(摘自7月8日李至倫同志在中央宣傳部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委聯合舉辦的形勢報告會上所作的報告)
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