9月27日下午，自治區主席向巴平措主持召開自治區政府常務會議。會議審議並原則通過《西藏自治區“十一五”人口與優生優育事業發展規劃》，討論並原則通過《西藏自治區人民政府關于加快鄉村公路建設的意見》，聽取國土資源廳關于樟木口岸地質災害整體勘察評價情況報告並研究部署整治樟木口岸地質災害相關工作。
會議指出，“十五”時期，西藏人口和優生優育事業持續健康發展，確保了人口與經濟、社會、資源、環境的全面協調發展，主要體現在：人口素質不斷提高，青壯年文盲率不斷降低，適齡兒童入學率達到了96%；宣傳教育工作不斷深化, 人口發展戰略研究進一步加強，農牧區優生優育工作成效顯著，群眾逐步樹立了科學、文明、進步的婚育觀念。
會議強調，各地市、自治區各有關部門要充分認識西藏人口與優生優育工作的特殊性和重要性，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，繼續堅持宣傳教育、優質服務、自願選擇的“三堅持”方針，堅持優生優育與婦幼保健工作相結合、與幫助農牧民脫貧致富奔小康相結合、與建設文明幸福家庭相結合的“三結合”工作思路，以人的全面發展統籌解決人口問題，不斷提高人口素質，推動人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展，為構建小康西藏、平安西藏、和諧西藏創造良好的人口環境。
會議要求，“十一五”期間要繼續抓好以下工作：（一）增強出生人口素質，提高人口健康水平，堅持以農牧區為重點，廣泛持久地開展多種宣傳活動，普及優生優育知識，促進孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率的進一步降低，促進農牧區孕產婦住院分娩率的穩步提高。（二）建立健全優生優育、生殖健康的社會管理和公共服務體係，切實加強縣級優生優育技術服務站建設，形成和衛生部門功能互補、資源共享的農牧區優生優育技術服務體係。（三）深化人口發展戰略研究，積極構建人口與發展綜合決策支持係統，研究制定與科學發展觀和構建和諧社會要求相適應的人口發展指標體係和宏觀調控政策。（四）加強宣傳教育，建設先進人口文化和新型生育文化，推動優生優育工作邁上新臺階。（五）切實抓好優生優育、生殖健康有關項目建設，增強群眾自我保健意識和能力，培育文明健康的生活方式，促進家庭幸福和社會和諧。
會議認為，鄉村公路建設是直接服務于廣大農牧民和鄉村經濟發展的基礎性設施，加快鄉村公路建設，有利于改善農牧民生產生活條件、活躍鄉村經濟、促進城鄉交流和城鄉協調發展，對促進農牧民增收，建設社會主義新農村具有重要意義。
會議強調，要把加快鄉村公路建設作為繁榮鄉村、發展農牧業、富裕農牧民、服務社會主義新農村建設的一項重要舉措來抓。各級政府和各有關部門要齊心協力，密切配合，主動服務，努力在西藏建立“領導重視、部門協同、地方負責、齊抓共管、社會參與”的鄉村公路建設新機制；要明確責任、強化監管，建立上下協調一致的工作管理機制；要圍繞重點、完善措施，推進鄉村公路建設又好又快發展；要在建設中注重生態環境保護，做到建設項目與生態環境相和諧；要千方百計吸納農牧民群眾參與公路建設，優先使用農牧區勞動力，不斷增加農牧民收入。
會議聽取了國土資源廳負責人關于樟木口岸地質災害整體勘察評價情況及今後工作建議的報告。會議指出，樟木口岸是我國與尼泊爾王國之間唯一的陸路通商口岸，也是西藏目前唯一具有一定規模的國際貿易口岸。由于特殊的地形條件，近年來樟木鎮地質災害活動明顯加劇，影響了樟木口岸的發展和長期定位。長期以來，國家和自治區黨委、政府對樟木口岸的建設和發展高度重視，採取了一係列措施，有效地預防了地質災害的發生。會議要求，為確保人民群眾生命財產、建設成果安全和口岸可持續發展，必須採取強有力措施，對地質災害進行有效治理。（一）要根據此次勘察評價成果，盡快對地質災害實施分期治理；（二）自治區國土廳、日喀則地區行署等有關部門要切實加強樟木口岸地質災害監測體係建設，建立和完善預警防范機制，做到未雨綢繆，曲突徙薪，防患于未然，確保萬無一失，切實保障人民群眾生命財產安全。（三）要在進一步強化和完善樟木口岸功能的同時，加快推進吉隆口岸建設步伐，為促進邊境貿易持續健康發展奠定良好基礎。 （蘭金山） | 
