自治區黨委副書記、自治區主席向巴平措在自治區人民政府22日召開的西藏自治區“十一五”規劃編制工作總結暨主體功能區規劃編制工作會議上指出：明年是自治區黨委、政府確定的攻堅年，承擔著“十一五”規劃全面實施承上啟下的關鍵作用，各地市、各部門一定要高度重視，用規劃來凝聚人心、指導實踐、推動工作，扎實抓好規劃的貫徹實施，把“十一五”規劃確定的目標和任務落到實處。

    他說，西藏自治區的“十一五”規劃，是在黨的十六大提出全面建設小康社會宏偉目標和黨的十六屆三中全會提出科學發展觀之後編制的第一個中長期規劃，也是西藏自治區經濟發展進入新時期新階段的重要規劃。“十一五”規劃綱要，全面描繪了西藏自治區未來五年的發展藍圖，集中體現了自治區黨委、政府的決策意圖和施政方針，凝聚了各方共識和集體智慧，為西藏的“十一五”發展指明了方向，成為全面建設小康西藏、平安西藏、和諧西藏的十分重要的指導性文件。規劃明確提出了未來五年的宏偉發展藍圖，全篇貫穿了科學發展的理念，充分體現了改善民生的基本要求。兩年來的實踐充分說明，西藏自治區“十一五”規劃完全符合國家政策要求，完全符合西藏實際，反映了西藏各族人民群眾的願望，取得了顯著的發展成就，有力地促進了西藏自治區經濟社會的跨越式發展。

    向巴平措指出，好的規劃是起點，實施規劃是重點。要進一步加大“十一五”規劃的實施力度，把規劃確定的目標任務落到實處；要強化規劃重要指標任務的落實，促進經濟又好又快發展；要加快規劃項目的實施工作，確保經濟社會發展有一個堅實的基礎；要做好規劃實施的中期評估，使規劃內容得到不斷完善和發展；要加強規劃宣傳工作，讓規劃實施成為西藏自治區上下的自覺行動。

    向巴平措要求，在全面推進“十一五”規劃實施工作中，按照國務院的部署，明年西藏自治區還要認真做好主體功能區規劃編制工作。西藏自治區編制主體功能區規劃，要全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照走“中國特色、西藏特點”發展路子的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧這個主題，大力實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略，突出首要任務，注重社會發展，加強環境保護，著力改善民生，在堅持實施區域發展總體戰略基礎上，前瞻性、全局性地謀劃好未來西藏人口和經濟的基本格局，引導形成主體功能定位清晰，人口、經濟、資源環境相互協調，公共服務和人民生活水平差距不斷縮小的區域協調發展格局。在編制工作中，必須處理好四個方面的關係，即開發與保護的關係，政府與市場的關係，主體功能與其他功能的關係，各類主體功能區之間的關係。

    向巴平措最後強調，編制主體功能區規劃工作涉及面廣，難度大，任務重。為確保西藏自治區規劃編制工作的順利開展，一定要加強組織領導，從戰略全局的高度出發，抓緊做好規劃編制工作的組織協調，要像做好“十一五”規劃編制工作一樣，團結協作，密切配合，全力以赴，推動規劃編制工作盡快有序開展。

    自治區黨委副書記、自治區常務副主席郝鵬在會上安排部署了西藏主體功能區規劃編制工作。他指出，要立足全局，充分認識開展主體功能區規劃工作的重要性和必要性。做好主體功能區規劃工作，是走有“中國特色、西藏特點”發展路子的必然要求，是建設生態文明、促進區域協調發展的戰略性舉措，是進一步爭取國家政策支持的重要依據，是實現基本公共服務均等化、切實改善民生的有效途徑。按照國務院的統一部署，明年要完成自治區主體功能區規劃編制工作，任務十分緊迫，也十分艱巨，要明確任務，把握重點，科學推進主體功能區規劃編制工作；要加強學習研究，加強協調配合，加強組織領導，高質量地完成主體功能區規劃編制工作。

    自治區領導桑頂·多吉帕姆·德慶曲珍、德吉措姆出席會議。

    自治區發改委主任金世洵匯報了西藏“十一五”規劃編制工作情況。（程曉紅 見習記者 玉珍）