發展現代服務業，不僅創造“綠色GDP”，還能解決和擴大勞動就業。

    作為經濟大市、資源小市，我市近年來全力推進現代服務業發展，努力培養新的經濟增長點。去年，杭州與上海、重慶等7個城市，還被國家科技部列入首批現代服務業創新發展示范城市的試點單位。

    針對示范城市的打造，日前，市政府印發了《杭州市建設國家現代服務業創新發展示范城市實施方案的通知》(以下簡稱《通知》)，謀劃提速發展的藍圖。

        建設以現代服務經濟為主新型產業體係

    “把現代服務業打造成首位經濟、優勢經濟，建成國際重要的旅遊休閒中心、全國文化創意中心、電子商務中心和區域性金融服務中心。”《通知》提出，到2015年，我市現代服務業要初步形成“做大總量、做優結構、做足特色、做強地位”的格局，建成以現代服務經濟為主的新型產業體係。

    為此，《通知》還給出了明確的目標數據。到2015年，全市服務業增加值佔地區生產總值比重達到54%左右，現代服務業增加值佔服務業的比重達到62%，文化創意、電子商務、金融服務、科技服務業等產業優勢更加突出。

    同時，引進共建科技創新載體達到115家，科技創新服務平臺達到22個，新增國家級、省級科技企業孵化器11家，總數達到40家以上。

    發展八大領域，實施十大集聚區工程

    根據《通知》，我市現代服務業創新發展示范城市建設試點工作將緊密結合杭州的資源特點和產業優勢，圍繞研發設計、科技金融、信息軟件、文化創意、數字醫療、電子商務、物聯網、服務外包“八個試點領域”，重點完成發展科技服務業、新興服務業、生產性服務業和建立現代服務業科技支撐體係等四大任務。

    其中，許多領域都涉及民生。以“數字醫療”為例，我市將投資1億元，研究開發以個人健康檔案、電子病歷為基礎，城鄉社區與醫院雙向轉診，遠程診療和健康咨詢等綜合性服務係統，讓百姓足不出戶便可看病。

    為發揮項目聚集輻射效應，未來幾年，我市還將重點推進十大現代服務業集聚區建設工程，包括：青山湖科技城、余杭創新基地、浙江省物聯網產業核心區、中國網際網路經濟示范區(核心區)、華數白馬湖數字電視產業園、新加坡杭州科技園、中國美術學院國家大學科技園、富陽銀湖科創園、阿裏巴巴“淘寶城”和杭州恒生科技園等。

        服務業貸款比例納入金融機構年度評價

    推動現代服務業的創新發展，政策保障很關鍵。我市將從稅收優惠和提供個性化金融產品等方面，給予企業支持。

    例如，對符合條件的服務業企業，其實際發生的產品研究開發費用，按規定享受企業所得稅前加計扣除優惠。對新辦軟件生產企業和集成電路設計企業，在一定時期內免徵或減徵企業所得稅；對符合條件的軟件生產企業，享受增值稅即徵即退優惠政策；對企業離岸服務外包業務收入免徵營業稅等。

    創新金融服務。引導和鼓勵各類金融機構推出適應現代服務業發展需要的個性化金融產品，將服務業貸款比例納入金融機構年度評價依據，引導金融機構逐步增加服務業貸款規模，加大對符合條件的重點服務業企業的授信額度。積極支持符合條件的服務業企業通過發行股票、債券、票據等多渠道籌措資金。（杭州日報 徐墉）