兩千多家電器企業密密麻麻地分布在不到50平方公裏的土地上，數十萬外來務工人員在擁擠不堪的工廠裏加班加點。鱗次櫛比的建築，水泄不通的市鎮道路，居高不下的企業運營成本，這一切都讓已經步履沉重的溫州更加顯得氣喘吁吁。
王建滿習慣于用一個直觀的現象作為提示，來描述溫州面臨的這個“關鍵時期”，這一次他提到的是柳市鎮。柳市作為中國最負盛名的低壓電器生產基地，在上世紀九十年代就已經譽滿天下，包括正泰、德力西、人民電器在內的等一大批成功的民營企業都是在這裏成長並開始走向世界。在溫州成長為全國最重要的資本和經濟重鎮這段歷史中，柳市一直是溫州的一個縮影。擺在眼前的土地、水、電的嚴重短缺不只是讓柳市的兩千多家企業叫苦不迭，實際上這些剛性資源的匱乏已然構成整個溫州的發展瓶頸。
接近溫州決策層的一位專家說，柳市是王建滿溫州履新之後重點調研的第一個大鎮，實施溫州“第三次跨越”的很多想法大都源于對柳市的扎實調研，一針見血地概括溫州困境的三個“難以為繼”也算是那個時期的重要成果之一：一是產業發展難以為繼，二是要素難以為繼，三是環境承載難以為繼。
坐在記者面前的王建滿同樣直言不諱：“溫州產業向來低小散，依靠規模取勝，而溫州又是一個‘七三二水一分田’的城市，資源匱乏，如果不調整產業結構，不轉變經濟增長方式，不‘騰籠換鳥’的話，溫州經濟就沒有出路。”
浙江省最新的一份統計分析報告表明，2006年溫州生產總值1834.38億元，同比增長13.3%。從總量上看，在長三角城市排位中僅居第7位。而位于溫州之後的南通、紹興、常州等城市與溫州之間的差距正在逐步縮小；從增速上比較，溫州的GDP增速已經低于長三角城市平均水平1.4個百分點，居長三角城市第15位，在浙江省居倒數第二位。
浙江泰華電器公司董事長包秀敏說，剛性資源的緊張只是造成減速的一個方面，整個城市基礎設施的不完善還導致另外一個惡果，就是企業根本留不住人才，這對企業來說也是致命的。許多高級人才對文化生活方面都有比較高的要求，而不僅僅是高薪。
溫州市工商局提供的數據也足以證明王建滿並非杞人憂天。由于資源的缺乏和公共產品及公共服務的嚴重不足，外遷以及部分外遷的企業層出不窮。據統計，1988年，外遷企業只有93家，1999年即上升到135家，2000年一年就外遷了200家，此後遷離溫州的企業一路攀升，迄今已達1000多家，其中整體外遷的企業也達250家。讓溫州市政府更為焦慮的是，全行業整體外遷的現象也接踵而至。瑞安場橋、鮑田兩鎮50多戶生產經營羊毛衫的企業、龍灣的拉鏈企業群和空壓機配件業、永嘉橋頭的標準件業，這些一度欣欣向榮的產業集群在不到兩年的時間也先後黯然離開溫州。
被奉為民營翹楚的正泰、德力西、天正等大型民營企業則是把總部搬到了上海。正泰總裁南存輝給記者的解釋是：“土地等剛性資源只是我們考慮遷走總部的一個因素，比較重要的是上海能夠提供溫州現在還不能提供的東西。”
有學者型官員之稱的浙江省工商局局長鄭宇民對此深有同感。他認為，土地資源的稀缺肯定讓成千上萬家企業縮手縮腳，但是溫州因為無法提供一個良好的現代化大都市資源，這一點也正在削弱溫州對企業的吸引力。
鄭宇民曾對溫州和蘇州做過一個比較性研究，他發現溫州雖然藏富于民，但政府所提供的公共產品(都市資源)則相形見絀。最近幾年來，溫州每年的財政支出平均是93億元，蘇州卻高達334億元；全社會投資完成額溫州是542億元，蘇州是1870億元，比溫州的三倍還要多。
從兩個城市的社會財富總量來看，蘇州也許算不上遙遙領先，但比較作為城市靈魂的聚集效應，溫州早已難以望其項背。即使是溫州民間巨額資本徵戰全國卷起的驚濤駭浪，也不能和蘇州今天所發生的一切相媲美。
“王建滿顯然也看清了這一點。”浙江大學經濟學院史晉川教授認為，王建滿履新溫州就致力于打造一個“有為”的服務性政府，實際上是在向蘇州靠攏，公共產品和公共服務一直是溫州的一個弱項，一個軟肋。這一點在王的實施“第三次跨越”的動員報告中已有明確的表達。值得注意的是，在溫州已經出現的企業家創業精神淡化現象，也已經成為王建滿的另一塊心病。
有專家指出，花樣翻新的投機生意無疑是侵蝕創業精神的罪魁禍首之一。由溫州商人主導的炒樓、炒煤、炒棉、炒國企這一係列投機生意，不只是吸引了巨量的民間資本，也吸引了為數不少的工業資本的轉移。這對溫州的發展並不是什麼好消息，曾經為溫州譜寫了一個輝煌時代的創業創新精神，完全有可能在這種投機暴富的誘惑下與這個富有的城市漸行漸遠。
王建滿對此憂心忡忡。他告訴記者，在各種合適的場合，他都會強調溫州實現第三次跨越首要的是思想觀念上的跨越，觀念的領先是最重要的，觀念的落後是最致命的落後。他希望年輕企業家們把做企業當成事業，而不要當成家業，由此延伸的創業精神對溫州的持續發展至關重要。
“機遇不等人，發展不等人！什麼事認定了，就要力排眾議，堅持馬上去做，不要等到什麼都統一了，時間、機遇卻沒有了。”記者至少在兩個場合聽到王建滿對溫州減速所表現出的那一份焦慮和真誠。
顯而易見，王建滿清楚自己的使命，也知道下一步該幹什麼。
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