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在過去四分之一世紀裏不斷地帶給人們驚喜的溫州，怎麼突然放慢了腳步？一直主張無為而治的溫州政府高調地走向前臺，自彈自唱，他們要把溫州帶向哪裏？
盡管溫州人對政府指令常常表現得心不在焉，但6月7日正式公布的《溫州市經濟體制改革十一五規劃》還是讓許多腰纏萬貫的老板們喜出望外。這份精心準備的政府文件不僅預知了早已洶涌澎湃的民間資本一個地下時代的終結，不少民營企業也將因此而成為溫州地方金融改造中舉足輕重的角色。
不過，由政府主導的改革計劃導致社會振動，在今年已不是第一次。2月27日，仍然沉浸在春節氣氛中的溫州企業家們像往常一樣，漫不經心的談論著即將召開的黨代會可能出現的內容，但是市委書記王建滿在十次黨代會的長篇報告卻讓整個溫州都吃了一驚。這篇旨在推動溫州實現“第三次跨越”的報告不只是公開宣示了一係列雄心勃勃的發展計劃，並且釋放出一個強烈的信號—所有這些事關改革和發展的計劃只有依靠政府的推動才能獲得成功。很多人立刻意識到，在企業創富過程中一直樂于袖手旁觀的溫州政府這一次有可能走上前臺，溫州模式中“無為而治”的核心價值也將遭到顛覆。
明顯打上王建滿印記的溫州新思維其實並非無跡可尋。在王建滿主政溫州到現在的兩年多時間裏，從實施招商引資的“一號工程”到苦心打造包含重化工的濱海城市舉措，這位曾經開辟過“蕭山道路”的城市領導人從不羞羞答答，他在所有重要場合都毫不掩飾自己的施政見解：溫州模式必須與時俱進，而政府必須迅速轉型。即使是與長三角另外十幾個生龍活虎的城市相比，溫州的光環也正在漸漸褪去。經濟增速領跑全國20年的溫州，1997年之後的GDP增速卻急轉直下，一度滑落浙江倒數第一，上千家前途無量的企業紛紛外遷，支撐溫州成長的各大專業市場也日見萎縮。這一切都讓王建滿憂心如焚。
溫州怎麼了？這個在過去四分之一世紀裏不斷的帶給人們驚喜的城市，其發展模式是不是已走到盡頭？在許多人看來，溫州在經歷了20多年的飛速增長之後，高歌猛進的勢頭和一連串的好運似乎即將結束。然而，在王建滿鄭重描述的“關鍵時期”，王建滿走來了，並且決心在這個企業繁榮基本得益于政府最小程度幹預的城市，重新發現在社會經濟管理中政府推手的價值。
王建滿承認，他並不是異想天開地為家喻戶曉的溫州模式披上一件新的外衣，只是試圖在有限的空間裏面為溫州尋找不一樣的前進動力。在一個內部關係十分緊密的社會裏，王建滿的選擇顯然不能指望一呼百應，僅僅是招商引資“一號工程”的推行，就在溫州引起了共和國以來最廣泛的爭議。當溫州遭遇巨大迷惘的時候，總是為其指點迷津的吳敬璉這一次也同樣提出了質疑：溫州市委市政府倡導的“以民引外、民外合璧”的招商引資政策不符合WTO規則，所謂“騰籠換鳥”的溫州新政，實際上就是政府充當全能的經濟資源的配置者和介入企業的微觀活動，這有違市場經濟的基本原則。
面對各種各樣的質疑和中國這個最富有創業精神的群體，王建滿採取了出乎意料的沉默態度。正如他在一個非公開場合表示的，對于溫州解決問題的做法，要用實踐來檢驗，實踐提出的問題必須用實踐來回答。王建滿堅信，政府政策要求延續的不單單是財富，重要的是延續永不枯竭的創業動力。溫州和好幾次重大機遇都失之交臂，已經沒有時間等待。否則，溫州只能是甌江邊上一個繁榮的經濟重鎮，而永遠不會成為東海之濱一個偉大的城市。
在一個民資豐厚、市場發育得最為充分的地方，怎樣建設一個與其匹配的政府？在今天顯然還沒有唾手可得的答案。對于王建滿而言，從招商引資到把溫州建成一個非凡的濱海城市，也許前路漫漫，但畢竟邁出了最初的幾步。人們不清楚的是，王建滿領導的溫州還能走多遠？◎文／阮加文
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