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新華網浙江頻道12月27日電 （記者
潘海平）浙江，這個以弄稻侍桑聞名天下的地方，從上世紀七八十年代起，開始承載另一種歷史使命：突破中國計劃經濟體制，成為市場經濟的啟蒙者、拓荒者和先行者。
浙江創造了令世人驚嘆的經濟奇跡。從1978年到2003年，浙江省生產總值年均增長率達13.1%，人均GDP（國內生產總值）從331元人民幣增加到了2440美元，城鎮居民人均純收入去年首次超過廣東名列各省區之首，而農民人均純收入已經連續18年保持全國第一位。2004年更是突破萬億元大關，成為中國第四個GDP超萬億元的省份。
20余年後，浙江遭遇了“成長的煩惱”，讓浙江也讓全國其他地方看清了市場經濟的“廬山真面目”：僅有速度不是好的市場經濟，僅靠數量不是好的市場經濟，僅有經濟增長的“單兵突進”更不是市場經濟的終極目的！當已經體會並經歷了這些切膚之痛後，浙江正以渴求突破陣痛的探索，在市場經濟走向深水區徵途中，再次成為先行者！
“四荒”考驗浙江
浙江近年來頻頻陷入“四荒”帶來的尷尬和痛苦中。
——“地荒”。浙江的耕地面積僅佔全國1%多一點，1979年以來，新減少的耕地面積達726萬畝，相當于2003年末現有耕地的30.4%。浙江普遍出現“用地難”，溫州、臺州、義烏等地，數以千計的企業排隊等地。
——“電荒”。浙江已是中國缺電最嚴重的地區。去年，浙江全省發電量增加17%，外購電量增加51%，仍不得不拉閘限電。今年夏天，浙江缺電問題更為突出，城市裏“商場停電梯，路燈開一半”，甚至許多交通紅綠燈都不得不暫時“休息”。有關調查顯示，今年上半年，浙江超過一半的企業存在非正常停電，平均每月停電11.32天。
——“技工荒”、“民工荒”。不少地方“10萬元年薪招不到一個鉗工”。“技工荒”使不少先進的生產線難以有效運轉。今年驟然趨緊的還有“民工荒”。杭州的家政公司“三替搬家”要招10來個搬運工，一個月來上門應聘的沒有幾個。
——“水荒”。讓人難以相信的是，地處江南水鄉的浙江，近年來面臨嚴重的“水荒”威脅。水質性缺水使得不少城市居民生活用水都難以保證，更不用說生產用水。浙江慈溪、玉環等城市，盛夏高溫季節，不少家庭異地購買瓶裝礦泉水補充生活用水不足。地處海島的玉環縣，今年夏天花數千萬元持續一個多月從外地買水，最高一天的買水費用達到22萬元。
輝煌背面的另一份“成本賬單”
這也許是先行者的“疏忽”：市場經濟創造的絢麗繁榮的確讓人昏眩，20多年來，更多的浙江人沉浸在前所未有的增長速度之中，無暇思考速度背後的隱憂，很難想起去算一算每份增長背後所付出的成本代價。
浙江省工商聯今年上半年調查了全省近千家上規模民營企業，結果顯示，企業的土地平均產值僅為每平方米4200元，有的開發園區對進園區企業要求僅是每畝產出15萬元，每平方米僅225元。
不久前浙江統計部門一份《浙江GDP增長過程中的代價分析》的報告顯示，2002年浙江每億美元GDP的能源消費量為7.11萬噸標準煤當量，而2000年世界平均水平為4.48萬噸標準煤當量，高收入國家只有2.9萬噸標準煤當量。
這份報告同時還指出，2003年浙江省每生產1億元GDP排放28.8萬噸廢水，生產１億元工業增加值排放2.38億標立方米工業廢氣，產生0.45萬噸工業固體廢物。這幾個指標分別比1990年增長84.8%、3倍和1.3倍。環境污染的加劇，不斷加大治理環境污染的費用支出。2003年浙江省環境污染治理投資總額達231.68億元，比上年增長33%，支出佔當年GDP的2.5%。
這份報告還透露，由于難以建立資源環境統計與估價制度，更多的資源耗減與環境污染所引起的生態環境惡化，目前還無法用價值量核算。
報告得出結論，浙江的投資代價已呈現越來越大的趨勢。一方面是增長的“弓張弦滿”，一方面是單位增量的代價陡增。
重識市場經濟
除地域面積狹小外，浙江全省一次能源95%以上靠外省調入。新中國成立後，浙江又是國家投資的薄弱地區，改革開放前的國家投資不足全國平均的1/4。浙江成功的奇跡是市場經濟的勝利。
作為先行者，浙江先嘗體制先發優勢的甜頭。20余年前，當大批一無資本、二無技術、三無文化的浙江農民帶著朦朧的商品經濟意識投身工商業時，恰遇持續數十年的“賣方市場”，這為他們提供了千載難逢的機遇。
上世紀七八十年代，諸暨市大唐鎮的農民從國有企業撿來些鐵木襪機和廢棄面紗做襪子賣到全國各地。如今這個本地人口僅3萬的小鎮，卻擁有各類現代化襪機近2萬臺,一年生產80億雙襪子，能讓全世界人民每人每年穿上一雙，由此而創造的工業年產值超過130億元。
改革開放20多年來，浙江涌現了360多個像大唐襪業這樣的“塊狀產業集群”，包括領帶、紐扣、水泵、圓珠筆、雨傘、拉鏈、皮革等。
據統計，到本世紀初，在國家統計局統計的主要工業產品中，居全國前10位的“浙江制造”有336種，佔63%；其中，有56種產品居全國第1位，另有53種居全國第2位。
記者在浙江另外一個著名的“塊狀經濟”集中之地———上虞市崧廈鎮考察過一把雨傘的制造過程。從鋼絲到傘骨，從木棍到傘柄，從塑料到傘把，傘的每個部件均有成百上千的農民家庭分頭生產。農民半工半農計算利潤而不計算工資；兩層三層住房中原本就多余的面積就是廠房，因而也沒有廠房折舊。一把雨傘就在千家萬戶超常規的成本節約中成了匪夷所思的價廉物美之物，從而所向披靡地佔據了全國70%以上的市場。有專家指出，浙江農民參與的“塊狀經濟”創造了工業產品新的競爭力模式。
“用低價作殺手锏，用數量放大利潤，速度越快越好”———正是類似的競爭模式在締造輝煌的同時，也模糊了市場經濟先行者的認識。可以說，直到幾年前，市場經濟的內涵在多數浙江人眼裏不過如此。
弊端是近來才被發現的：低價擴張的甜頭一以貫之，推遲了附加值意識的覺醒；簡單的復制成為盈利之道，使得產業升級換代和結構調整貽誤了戰機；惟速度論，忘記了資源要素的入不敷出和環境的犧牲。
在困境中猛醒
“成長的煩惱”讓先行者回過頭來再次審視市場經濟。浙江開始醒悟：市場經濟不是一個人唱獨角戲的舞臺，而應該以資源合理、協調、科學配置為前提。
“成長的煩惱”讓浙江領會到：市場經濟需要不斷地調整步伐和前進的方式，總是百米衝刺的姿態，跑不了馬拉松。浙江省省長呂祖善說：“浙江的要素支撐和環境承載能力，已不允許繼續沿襲粗放型的經濟增長方式。不加快轉變增長方式，浙江這趟快速列車將會有跑不動的一天。”
浙江去年已經亮出轉變經濟增長方式的四大手筆：
——規劃建設環杭州灣、溫（溫州）臺（臺州）沿海、金（金華）衢（衢州）麗（麗水）高速公路沿線三大產業帶，發展信息產業和高新技術產業，並依托港口發展臨港型工業，依托“塊狀經濟”發展先進裝備制造業；
——抓住新一輪全球產業結構優化重組的機遇，引導民營企業在參與國際國內競爭與合作中提升整體素質，從而推動其在更高層次上保持領先地位；
——加快由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”的增長方式的轉變，實施可持續發展戰略，在人與自然和諧中追求經濟社會發展；
——發展人才、技術、信息、土地等要素市場，鼓勵發展行業協會、商會等中介組織，加快完善現代市場體係，從而為經濟增長方式轉變提供制度保障。
說到底，“成長的煩惱”是市場經濟“生態失衡”的結果，這使得浙江對“平衡”、“和諧”之于市場經濟的重要性有了真切的感受。
呂祖善省長有一段話讓人難忘。他說：“如果經濟發展了，人民群眾的總體生活卻未能改善，或者貧富差距越來越大，侵害群眾利益的事司空見慣，那麼總有一天，我們這趟快速列車會脫軌，會車翻人仰，這絕不是危言聳聽。”
浙江省目前已經全面實施“山海協作”、“欠發達鄉鎮奔小康”和“百億幫扶致富”三大工程，通過財政轉移支付、產業轉移、資源互動等方式，推動欠發達地區跨越式發展，從而縮小不同地區間的發展差距。
去年開始，浙江省在構建社會救助體係方面邁出了實質性步伐，對被徵地農民社會保障、新型農村合作醫療、困難孤寡老人集中供養、貧困家庭子女助學等進行了探索，取得初步成效。今年，又在增加農民收入、開展就業援助、房屋拆遷安置補償、打擊惡意拖欠工資等方面，進一步採取措施，形成一整套切實有效的機制，維護了廣大人民群眾尤其是弱勢群體的合法權益。
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