近日，金華市在全省率先出臺《關于規范和加強企業工資支付管理的意見》，農民工成了這一政策的最大受益者。

    包工頭惡意拖欠民工工資或攜款逃匿，是清欠工作的老大難。為此，該《意見》明確，在發放環節上，要求企業應當將工資支付給勞動者本人，嚴禁通過包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人代發工資；工資每月至少支付一次，不得跨(隔)月支付工資；嚴禁採用平時發放生活費、集中結算工資的支付方式。

    建設施工領域一直是欠薪重災區，該《意見》從源頭抓起，提高準入門檻。該《意見》規定，不按規定辦理工資支付保證金和工資支付擔保手續的，不予發放施工許可證；工程總承包企業或發包方，不得將工程違反規定發包、分包給不具備資質和用工主體資格的組織或個人。

    金華市還建立健全了工資支付擔保制度，與保證金制度一起成為防范建設領域欠薪的“雙保險”。該《意見》規定，建設單位要為施工企業工資支付提供擔保，並依法承擔連帶責任，工資擔保額度按工程合同造價的10%確定；房地產開發項目預售房款要首先用于支付工程款；對因拖欠工程款引發欠薪群體事件、惡性案件造成嚴重社會影響的，將對其待售房產、新建項目作出相應限制。

    該《意見》織起了一張嚴密的欠薪預防預警工作網。今後，凡是發現企業逾期支付工資15天以上、關停歇業而未結清工資、經營者欠薪逃匿或轉移資產、發生群體性工資糾紛等情況，必須上報勞動保障部門；企業連續兩個月不能正常支付工資或發生大規模欠薪群體事件，必須上報同級政府；對因企業關停倒閉、經營者逃匿引起的欠薪案件，相關部門必須及時介入，參與處置。

    據了解，為確保2010年元旦、春節期間農民工能按時足額領到工資，高高興興返鄉過年，省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省公安廳、省總工會已聯合發出通知，決定從11月15日開始，對使用農民工的各用人單位開展農民工工資支付情況的調查。(阮蓓茜 李平)