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再過52天，“安吉館”將出現在杭州休博園，百城館中縣級城市單獨設館的，除了臺灣地區，就只有安吉了。
再過5年，杭州人取道杭長高速公路到長三角北部地區，不消半小時，就會進入一條綿延數十公裏的綠色長廊，這就是安吉。
去年，安吉縣和杭州市國內辦簽署了經濟社會全面合作協議，搭乘杭州這條大船，安吉在“十一五”規劃中亮出了率先建成生態型百強縣的旗子。
28分鐘引入同城效應
走04省道，差不多一個小時。這是安吉人現在到杭州市區的唯一通道。“杭長高速建成通車後，安吉到杭州只要28分鐘。”安吉縣人大代表、交通局副局長鄭繼農說。
鄭繼農的描述讓安吉人憧憬。“28分鐘意味著什麼？”縣人大代表、發改委主任孫松解釋說，國際上一般認為兩地間通勤（編者注：指從家中前往工作地點的過程）時間在45分鐘內，就是同城概念，“這樣說來，安吉就是杭州一個臥城了”。
據介紹，杭長高速北接申蘇浙皖高速，南連杭州繞城。一期工程安城—泗安段全長19公裏，目前已經施工，計劃明年完成。二期安城—杭州繞城西（勾莊）段全長67.6公裏，前期工作業已展開，明年開工，2009年完成。其中杭州到安吉縣城所在的遞鋪，僅51.5公裏，全程設計時速120公裏。
安吉地處浙江省西北部，和安徽接壤，多山地。身居腹地的安吉，盡管生態資源十分豐富，非常適宜人居，但多少受了些交通瓶頸限制。“有了這條縱貫安吉南北的高速，如果收費體制的問題一解決，我看安吉成為杭州人的第二居住地是完全可能的。”孫松笑著說，“杭州買一套公寓的錢，差不多可以買下安吉一幢別墅呢。”
縣長唐中祥在安吉“兩會”做政府工作報告時提及，“積極爭創迪拜國際改善居住環境最佳范例獎”。這一目標將為安吉打造杭州乃至杭州灣區域的後花園鐫上金色銘牌。
杭長高速把都市人的熱錢引到安吉的不僅是人居，還有休閒旅遊產業。安吉“十一五”規劃中，生態休閒度假會務勝地、生態影視基地、戶外運動之都的名詞背後，無不貫穿一條便捷的聯通長三角的高速公路。“沒有高速安吉就將被邊緣化。”鄭繼農說，“杭長高速在泗安本來是一個T字形互通口，現在我們增加了6000多萬元投資，預留了北延接上杭寧高速宜興互通的口子，今後可以直奔揚州。”
這一改變，將徹底扭轉安吉的交通劣勢。安吉連上了一張區域交通大網，可以直達長三角的任何一個城市，這使得安吉成為長三角區域的重要節點，搭上了長三角騰飛的發展速度。
“現在安吉境內僅04省道，每天就有8000-10000輛車的流量，其中過境車輛佔60％-70%。”鄭繼農告訴我們，“高速開通以後，交通流量會成倍增長。”
車流增加的意義，在孫松的眼裏，不僅是物流，更是大都市產業鏈、資金流、信息流等順著一條高速公路延伸到安吉。杭州大都市經濟圈的產業布局也由此發生微妙改變。“相比周邊縣市，安吉的土地、能源、勞動力等要素資源更有保證，生態資源尤其突出。”孫松說，在制定安吉“十一五”規劃過程中，縣發改委多次到杭州市發改委“拎市面”，甚至還派了一個黨組成員到杭州市發改委挂職，其用意不言而喻。
“如果說杭長高速是安吉經濟發展的快速道，”孫松說：“加快融入杭州都市圈，那就是安吉今後發展的便道。”
集裝箱碼頭省下成本四五千萬
在安吉“兩會”結束後的新聞發布會上，副縣長金凱透露了一個信息：省政府已批準安吉建設標準集裝箱碼頭項目，海關、商檢等機構今年年內也將進駐安吉。
“直通上海的水運碼頭，每個標準集裝箱能節約運費四五百元，按目前安吉每年10萬個標準箱算，一年能省下物流成本四五千萬元。”金凱算了一筆賬。
時間上公路和水路哪個快呢，鄭繼農也算了一筆賬：“從裝上集裝箱開始算，現在要先走11省道到湖州，然後經318國道到上海，報關等待恐怕還得等上半天。今後從安吉碼頭裝箱，辦理本地報關手續，直接從水路經上海港出國門，你說哪個快？”
還有一筆能耗賬。據了解，一艘裝配130千瓦功率發動機的船只可以運載8個集裝箱，而同樣功率的卡車卻只能運載1個貨櫃。根據國家交通部門測算，完成同樣貨物運輸量，水路和公路消耗的能源比為1：9。
“椅業和竹業是安吉的兩大傳統優勢產業，尤其是椅業，已經成為國際知名的椅業先進制造業基地和出口基地。”孫松說，“大量出口貨物從集裝箱碼頭直接出港，物流成本的大幅降低，將為安吉主導產業的做大做強創造機遇。”
孫松預測，安吉具備便捷的水運黃金通道，將為承接杭州產業轉移提供較大可能。“杭州一些大型裝備企業，對土地和運輸條件要求比較高，杭州周邊很難找到符合這些要求的地方，安吉恰恰能滿足他們。”
2＋X的靈活產業導向
安吉“兩會”代表和委員們在審議“十一五”規劃時，注意到了一點變化：相比之前的5年規劃，這次的規劃在產業導向方面更加靈活，除了兩大支柱產業外，政府沒有明確指定發展什麼產業。與會人士普遍認為，這是政府遵循科學發展觀，把自己定位在提供服務、創造平臺的求實態度的體現。
椅業積極建設省級轉椅園區和華東最大轉椅市場，加快建設中國椅業研發中心。竹業提高竹制品精深加工和資源綜合利用能力，重點發展竹地板、竹貼面板和高級竹制工藝品等較高附加值產品，打造竹業先進制造業基地。
“產業導向是2＋X，X是什麼？”孫松解釋，可以是現在已呈現苗頭的食品加工或醫藥產業，也可以是電子信息業，“政府只做服務、引導工作，不搞一刀切。”
據介紹，安吉計劃投入8億元，在緊挨遞鋪的城北工業園區搭建一個10平方公裏的創業平臺。“瞄準的就是承接杭州產業轉移或產業鏈延伸配套企業。”孫松說。
位于長三角地區和欠發達的中部地區的接合部的安吉，充分意識到自己將成為泛長三角時代的門戶城市。一方面，杭州正在尋找著新的經濟腹地，將高速公路建到浙皖邊界，另一方面，省政府在規劃杭州灣地區城市群空間發展戰略時，也將安吉圈進了杭州大都市區。而安吉既是杭州、上海、南京等大城市的腹地，同時又對安徽的廣德、寧國等西部鄰近地區，具有一定的經濟輻射能力。安吉融入杭州，既能為杭州未來發展拓展更廣闊的腹地空間，又能為杭州地少人多的要素制約，迫使地價上升逼迫產業轉移帶來實惠，還能在服務西部經濟區中發揮好門戶城市的作用。
“融入大杭州是政策融入、交通融入、產業融入、市場融入的四位一體的融入。”孫松說，就產業融入而言，杭州建設信息港和新藥港，都給安吉培育新興產業帶來強大的啟示作用。“電子信息產業和生物醫藥產業，是符合安吉生態建設的產業發展方向。”
長三角發動機的綠色能源
從安吉“十一五”規劃藍圖上看，1800多平方公裏的土地上，綠色覆蓋了縣域2/3多的面積。
“杭州是長三角經濟圈的主要發動機之一。”安吉縣委政策研究室主任郭常安打了個比方：“安吉就應該為這架龐大發動機提供充足的綠色能源。”
據介紹，安吉在“十一五”時期將形成“一核心五組團”的城鎮發展格局和“一區兩翼”的工業布局。中心城市以遞鋪為核心，通過縣城西進戰略和孝豐跨河東擴，以大項目和綠色高速通道融合發展，打造一個現代化山水園林新城。圍繞新城，竹藝商貿城、設計規模20萬個標準集裝箱的川達物流貨運碼頭、城北工業園區等，將依托城市完善的配套措施，成為商貿物流業和新興產業的集聚地。
縣域東部、西部、西南部、南部和北部，打破行政區劃，按生產生活生態相對獨立、功能互補、互為支撐的要求，逐步形成互動發展的五大城鎮組團。
工業布局上，以安吉經濟開發區為中軸，開發區南區塊將集聚轉椅、竹制品、電子、醫藥等產業為主，北區塊重點發展機電、機械鑄造等行業。東翼是梅溪五金工業城，西翼為孝豐竹制品產業區。
“安吉西部地區被劃成了農業生態環境保護和綠色產業提升區。”孫松說，“原則上保持原生態面貌。”
翻開安吉“十一五”產業發展布局圖發現，安吉接壤杭州余杭、臨安兩地的，恰恰是西部地區。“臨杭的這些區塊為什麼盡量不去動它，就是為了承接杭州的休閒產業，為杭州打造休閒之都承載一部分功能。”
為杭州大都市區承載的，不僅是休閒旅遊，安吉人把生態特色農業經營得有聲有色，為杭州人的餐桌添上了一道道新鮮安全的菜肴，為扮靚杭城增加了一道道亮麗風景。筍竹、白茶、花卉苗木、畜禽、種子種苗等五大特色農業，將以西苕溪為標志物，分源頭區、中部丘陵區、平原區三大生態功能區個性化發展。
>>>專家解讀
長期利益與中期機遇兼顧著力培育專業化產業集群
鄭勇軍浙江工商大學MBA教育中心主任、教授,浙江省政協經濟委員會副主任,杭州、嘉興等市決策咨詢委員會委員。長期從事區域經濟發展戰略和產業經濟研究。
在長三角地區，像安吉這樣擁有超過70％的植被覆蓋率和森林覆蓋率的縣域是不多見的，生態資源必定是安吉今後發展的一張王牌。隨著長三角城市群的崛起，杭州灣產業帶的升級，生態腹地的地位將越來越重要。安吉“十一五”規劃制定生態立縣的發展戰略，是具有謀略的科學眼光。
安吉作為一個完整的縣域，在現歷史階段，工業化是實現“強縣富民”最現實的選擇。如何在實施生態立縣戰略的同時，抓住現實的歷史機遇，發展工業經濟，是安吉“十一五”最需破題的關鍵。
“生態型百強縣”的發展目標，是長短結合的組合拳。安吉繼續做好生態文章，在未來的杭州大都市經濟圈和長三角城市帶中扮演重要的角色。從長遠看，安吉人“咬定青山不放松”，深化生態環境建設，構建資源節約和環境友好型社會。生態建設，實質上是平臺建設，是機制建設。安吉1800多平方公裏的綠色創業基地，是大企業布局極具誘惑力的選擇，更是大都市不能忽略的產業發展空間。
從中期來看，安吉需要利用地處浙西與皖東的最佳接口位置的優勢，在泛長三角化的進程中，發揮其門戶作用和二傳手作用。主動接受杭州中心城市的輻射，是安吉傳統產業升級和新興產業形成的關鍵。在椅業和竹業兩大主導產業的優化提升上，借助杭州、上海等都市相對充沛的資金、技術、信息資源，“借船出海”；在綠色食品業、新型材料業、機械五金業三大特色產業的做大做強上，充分運用大都市的需求市場和要素供給，提高裝備水平、增強研發能力、提升科技含量，做大產業規模；在電子信息業和新型醫藥業兩大新興產業的培育發展方面，需要追蹤杭州建設信息港和新藥港的政策動向，依托生態資源，建設承接平臺。
面向杭州、上海和蘇州等外資企業集聚城市，實施二次引資戰略，選擇與安吉區位和資源優勢相適應的產業，成批引進政策優惠期已結束的外資企業，培育專業化產業集群，是安吉工業經濟發展的一個方向。
>>>數字安吉
安吉“十一五”願景
安吉地處杭嘉湖平原西北部，鄰近上海、杭州、南京、蘇州等大中城市，是長江三角洲經濟區一個迅猛崛起的對外開放縣。全縣面積1886平方公裏，人口45萬。
“十五”期末，實現生產總值89.28億元，人均生產總值19823元，財政總收入7.81億元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14688元和7034元。
“十一五”目標：地區生產總值年均增長14%，爭取在2010年達到175億元，人均生產總值接近40000元。第三產業增加值佔生產總值比重達45%。五年累計全社會固定資產投資達350億元。財政總收入年均增長率15%，“十一五”期末達到15.7億元，其中地方財政收入9.3億元。城市化水平達55%。城鎮居民人均可支配收入21600元，農村居民人均純收入10335元。萬元GDP綜合能耗年均下降3%。
生態立縣打造大杭州的生態型經濟腹地
——訪安吉縣縣長唐中祥
“安吉是大杭州的生態腹地，同時也是建設杭州都市經濟圈的產業腹地。”安吉縣縣長唐中祥的面前，是一張該縣“十一五”時期產業發展布局圖，綠色幾乎佔滿了整張圖。“堅持生態立縣的發展戰略，是實踐證明了的加快安吉科學發展的路子。”
唐中祥介紹，接滬融杭借力發展，是“十一五”時期安吉經濟社會發展實施六項舉措中的“第一路徑”。“加快融入杭州都市經濟圈，以辦好杭州休博會分會場為新起點，主動接受杭州輻射，加快產業承接、休閒相補、交通互聯、環境共享、空間對接，努力成為杭州北部副中心城區的重要板塊”，已經作為重要章節被寫進“兩會”審議通過的安吉“十一五”規劃綱要中。
“安吉的植被覆蓋率達75％，森林覆蓋率71％，1400平方公裏的生態儲備為安吉乃至大杭州的可持續發展提供了廣闊的腹地。”唐中祥說，率先建成生態型全國百強縣是安吉今後5年的發展目標。
安吉縣是2006杭州世界休博會第一個確定的分會場。在身兼分會場組委會主任的唐中祥看來，休博會無疑是安吉創建生態旅遊強縣、打造休閒度假勝地的極好平臺。“我們將充分利用生態資源優勢，強化天然氧吧和大都市後花園的概念宣傳，抓住休博會機遇，加快推進安吉旅遊由單純觀光型向休閒度假型轉變。”唐中祥說，“中國竹鄉、天荒坪電站、黃浦江源、昌碩故裏是安吉旅遊的四張金名片。杭州展會業發展的同時，安吉完全可以借勢發展會議經濟。”
休博會同時也是安吉招商引資的平臺和窗口，“歷時半年的休博會，將帶來巨大的資金流和信息流，安吉人應該會有很大收獲。”唐中祥介紹，“就今年來說，全年目標接待旅客350萬人次，實現門票收入4500萬元、旅遊收入12億元只是一個直接的數字，更大的眼光應放在引進外資2.3億美元、內資16.5億元的大數字上。”
“‘十五’時期，安吉可謂蓄勢待發。”唐中祥說，“今後5年，隨著長三角地區合作的日益深化，生產要素流動和產業轉移的進一步加快，身處大杭州通向腹地門戶的安吉，環境、區位和資源優勢將進一步凸顯，這為全面融入大杭州以及國際和區域分工體係提供了更為有利的條件。”
(杭州日報記者王勇新華社記者潘海平)
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