“高學歷年輕村幹部培養工程”是我們的一項創新工作，就是把返鄉大學生通過培養選拔進入村兩委班子。這個工程可以説是一項“雙贏”舉措，第一個就是“從基層謀出路”，促進大學生的就業，為他們的成長成才提供了一個良好的社會實踐舞臺，另一個就是説“以優勢補短板”，有效地破解了村幹部隊伍建設的難題。
我們當時謀劃這個工程，是基于兩個方面的考慮：一個方面，就是這幾年，全國高校畢業生人數一再創歷史新高，就業的壓力與時俱增，大學生畢業回鄉已經成為常態。就拿我們樂清而言，這五年就有返鄉大學生達到了1萬3000多人，其中黨員7564人。這個群體可以説，學歷比較高、素質也非常好，視野開闊、工作有激情，是我們村幹部的優質來源，更加是現在農村發展的一個重要力量，這個是一個方面。
第二個方面，當前我們村級幹部的隊伍建設存在三個突出問題：第一個就是我們村級班子年齡結構比較老化，上屆我們村幹部平均年齡達到了48.8歲，35周歲以下僅佔9.8%，這個是一個問題；第二個問題，就是從知識結構這個層面來看，上一屆我們村幹部當中，大專及以上學歷不到10%，那麼部分村幹部的知識水準可以説現在是不能適應我們基層基礎建設規范化、信息化的要求，這個是第二個問題；第三個問題，就是少數村幹部因為長期處在農村，安于現狀，存在“不求幹事，只求不出事”的消極思想，幹事創業激情不足。我們通過實施“高學歷年輕村幹部培養工程”，就是為加強基層黨組織和基層政權建設奠定堅實的基礎。

開展“高學歷年輕村幹部培養工程”，我們的主要目標是，先確保“一村一名大學生”進入到村級班子，再通過2次到3次的村級組織換屆，逐步讓優秀返鄉大學生特別是大學生黨員成為我們村幹部的骨幹力量，切實優化村幹部的結構，提升我們村級組織的戰鬥力。
圍繞我們這個目標，我們注重抓好四個環節的工作：
第一，前期環節，建庫育苗，把好基礎關：我們建立返鄉大學生黨員人才庫，詳細記錄返鄉大學生黨員專業的特長、就業的情況等資訊，並由組織部和鄉鎮黨委、街道黨工委定期回訪組織關係落實情況、參加組織生活會等等這些情況，實現跟蹤管理全覆蓋。
同時，針對返鄉大學生農村事務處理能力和經驗欠缺這個問題，我們堅持“缺什麼補什麼”，苦練他們的“基本功”，主要措施就是通過我們村幹部的傳幫帶、組建專業的服務隊還有參加重點工程項目建設等等方式，給他們壓擔歷練。目前的話，我們總共有1353人被安排到村主職幹部助理這一崗位上，有572人參與到重點工程建設。
第二，選前環節，搭臺亮相，提高認可度：在換屆前夕，我們組織大學生黨員積極參與到各類的換屆宣傳活動當中，讓他們在換屆的過程當中“多露臉”。比如説，我們就採取了“包片聯戶”這種方式，挨家挨戶地發放各類宣傳資料，解答換屆的有關難題，解決群眾的一些需求，帶頭為群眾做好事、辦實事。通過這些措施，我們能提高大學生黨員的知曉率，樹立他們在群眾當中的威信。
第三，選中環節，規定程式，提高當選率：我們建立了黨組織參與村幹部推薦考察這個機制，重點就是把優秀的返鄉大學生推薦為村兩委班子成員的初步人選，經過考察之後，對特別優秀的197名大學生黨員直接推薦為村黨組織書記初步人選。
同時，我們也結合村幹部的職數和結構提出了一些指導性的意見，明確要求村黨組織委員職數在5個人以上的，那我們原則上就要求要有1名大學生黨員擔任委員職務；還有一些特別復雜的村，那麼我們也給他一些職數上的傾斜，為大學生黨員進入村級組織班子提供一些條件。
第四，選後環節，注重培訓，提高履職能力：我們特別注重對新任大學生黨員村幹部的培訓，包括政治素養、理論知識、黨風廉政還有財務規范化管理，還包括我們發展壯大村級集體經濟這些內容。我們通過培訓主要的目的就是促進他們以最快的速度進入到狀態。同時，我們也出臺政策，面向一定年限的優秀村幹部考錄鄉鎮公務員和事業幹部，讓他們有更廣闊的成長空間，也使他們更加安心地扎根基層工作。

目前來講，“高學歷年輕村幹部培養工程”取得的成效主要體現在三個方面：
第一個就是班子結構顯著優化： 第一組數據是我們樂清總共有911個行政村、7615名村兩委幹部，其中返鄉大學生黨員數就達到了1231人，佔比達到了16.2%；第二組數據是村幹部的平均年齡為45.7歲，比上一屆降低了3.1歲，其中，我們大學生貢獻率達到了88.6%；第三組數據是35周歲以下的村兩委幹部，達到了1359人，比上一屆提高69%； 第四組數據是大專及以上學歷達到了1752人，是上一屆的3倍。
第二個成效就是隊伍活力顯著地提升。我們通過換屆，大量的“新鮮血液”進入到村級班子，將大學生的青春活力、創新思維、發展思路都帶到了基層一線，有效提升了我們村級班子的幹事激情。這裏比如説，大荊鎮湖口村黨支部書記徐健敏，是一名“90後”的海歸碩士，他當時就辭去了世界500強企業的工作，後來返鄉高票當選為村裏的書記，他當選之後就立即謀劃實施了水庫建設、村內道路拓寬等等一些項目，有力推動了該村的發展，這個是第二個成效。
第三個成效就是村級組織建設規范化顯著改善。這些新當選的大學生村幹部直接參與到臺賬檔案管理還有資訊傳播推送、運作機制建設等等村級管理當中，這就極大提升了村級組織建設規范化的水準，特別是“互聯網+”這些新媒體、新技術在農村組織建設當中得到了廣泛的、普遍的使用，這順應了農村基層治理能力和治理水準現代化的需求。

除了“高學歷年輕村幹部培養工程”外，還有兩方面的工作也取得了好成績。
第一個方面是，探索建立了農村幹部犯罪預防機制，給村幹部履職警示護航。我們梳理分析了這麼幾年農村幹部職務犯罪的一些特點和成因，建立了農村幹部職務犯罪預防星級管理機制，主要就是通過鄉鎮（街道）初報、市級實地調查還有部門聯審研判三道程式，綜合各村的三資狀況、運作情況、歷史遺留問題還有重點項目推進等，對各個村進行賦分評星定級，進行分級預防，從而採取有針對性的防控措施。
另一方面是，推行“黨建+中心工作”，倒逼村幹部擔當幹事。我們對照村主職幹部“競職承諾”，制定“一村一策”村主職幹部的考績任務清單，將剿滅劣V類水、“大拆大整”、重點工程項目推進等中心工作都列入到這個考績，把履職情況和工作報酬進行掛鉤，倒逼村幹部一當選就馬上拎著烏紗帽馬上幹。所以説，今年的換屆可以説是換出了新氣象、也換出了新的戰鬥力，極大促進了一大批重點工程項目和一些中心工作的有序推進。
比如説，像我們翁垟街道南街村兩委換屆之後，就立即對一個長期違法建築進行了拆除，打通了一條存在23年之久的“斷頭路”。還有一個像今年我們的殯葬改革移風易俗這項工作，全市總共有七萬多名黨員帶頭簽訂了承諾書，這就是一個黨風促政風帶民風的典范。

我入黨是在1997年的5月份，到現在有20年的黨齡了。我是1995年參加工作，先後在永嘉人民法院、永嘉縣人大常委會當過主要領導的秘書。在法院的時候我被確定為入黨積極分子，在人大的時候我被吸收為預備黨員。可以説，我想要加入中國共産黨的強烈意願，我的思想入黨，離不開老領導、老同事對我的影響和熏陶。
其中對我印象最深刻的一個事情就是，那一年我在法院的時候，訴訟案件特別多，當時法院黨組就決定開展百日辦案競賽，那時候同志們是非常辛苦的，特別是一些黨員同志帶頭領辦疑難案件，可以説他們當時是沒日沒夜、加班加點地在幹。事後，有一些當事人就送來了錦旗，這個錦旗又是這些黨員帶頭接過錦旗。所以説，那時候那個場景那種榮譽感我是油然而生，那種使命感也讓我熱血沸騰。從此以後，我積極向組織靠攏，也第一時間向組織遞交了入黨申請書，強烈要求入黨。所以説，我這個入黨是從工作當中入黨的，對我來説，“對黨忠誠、踏實工作”就是我一輩子的政治信仰。

黨的十九大承載著我們基層廣大黨員的夢想，作為縣級組織部長，我將秉持公道正派，不忘初心，為黨的事業盡心盡責、不懈奮鬥!