無錫市區區劃不宜頻繁變動 ,應先留下伏筆、擇機一次到位！
無錫的的區劃近年來變動頗多，無錫縣改錫山市 ,不過四五年工夫,錫山市還沒叫順口,又撤市設區，沒多久
,濱湖區不少鎮又劃給3城區，這些都是大的變動 ,小的變動更是不計其數。舉個簡單的例子
:短短幾年時間,鳳翔路的一個政府機關的名稱就變了5次之多:無錫市郊區黃巷鄉人民政府
---->無錫市郊區黃巷鎮人民政府---->無錫市濱湖區黃巷鎮人民政府---->無錫市北塘區黃巷鎮人民政府---->無錫市北塘區黃巷街道辦事處
這個這個例子難道僅僅反映無錫城市建設的日新月異？其實它更在一定程度上反映無錫區劃變動的缺乏遠見和隨意性 !
當然了
,話要說回來,很多大的區劃調整,並不是無錫說了算的,而且目前無錫乃至全省、全國都處于實現工業化和城市化的轉型時期，無錫更是處于拉開城市骨架、建設特大城市和率先實現現代化的關鍵時期。區劃上要想一成不變顯然是不現實的，但在涉及區劃調整方面更有遠見一些、減少一些隨意性，應該是能夠做到也必須做到的，否則會對城市的發展造成嚴重不利的影響，正如一位網友所說：如今又到了要制訂
“十一五”規劃的時候了，如果還是延續以前那種小動不斷的思路，這個規劃也就沒有辦法做到前瞻性、可操作性、規范性和科學性相結合了。
具體來說：
由于目前無錫新區不是行政區，新區的 4鎮3街道都是托管的
在無錫民政局區劃地名處的地圖上，我看到整個新區地域在行政上都是屬于濱湖區的
這次鴻山鎮由錫山區劃歸新區很費周折 ,已經讓錫山區十分不快了
有朋友說新區盡快變行政區，很難啊！
據說上面給無錫的指標就是
6個區，如果新區變了行政區，那麼現在的區就要撤消一個（綜合各方觀點和消息估計錫山區撤消的可能最大）
以前無錫為了把錫山市分成錫山、惠山 2個區，但又沒有新增的區指標，不得不把馬山區撤消並入濱湖區
如果說上面給無錫的指標確實只有
6個區,今後為了把新區變成行政區而撤消錫山區或者把錫山區和新區合並,那麼請問這次鴻山鎮的區劃調整有什麼意思?
至于
“東亭，東北塘2鎮劃歸崇安區，崇安區政府搬遷到東亭原錫山區政府，錫山區政府搬到安鎮、廣瑞路的錫山人民醫院改為崇安人民醫院”這個傳了好幾年的傳言已經被官方公開否定了(其實是個不錯的計劃)
但由于錫山區人民醫院建造在崇安區廣瑞路 ,錫山區今後規劃要在東亭主城區建造醫院
而崇安區人民醫院已經成為 "無錫市慈善醫院"
所以今後廣瑞路的錫山人民醫院置換為崇安人民醫院其實還是有可能的
還有一點
:在前一陣子的大規模並鎮和鎮改街道中,很多鎮都被合並.但惟獨東亭鎮和東北塘這兩個面積較小的鎮沒有任何變動
而且城市化程度很高的東亭鎮沒有撤鎮改街道
為什麼 ?
這也許本身就說明了一點什麼 ,我估計是為未來的變動留下了伏筆
無錫有些規劃應該提前為將來江陰撤市設區作好鋪墊和準備，如今的惠山新城雖有不少可圈可點之處，但還不夠，應該進一步加強和江陰霞客鎮、青陽鎮的互動
最近炒的火熱的 北塘區鳳翔新城、崇安區廣益新城、南長區運河新城 先不說和蘇州的金閶、
平江、滄浪 3個老城區建設的新城在面積、投資和氣魄上的巨大差距。光在選址上就是不妥的
3個新城新城選址都缺乏遠見，離鬧市區太近
不利于拉開城市框架和推進無錫特大城市建設
與崇安區、南長區政府也相隔不遠
以前傳言會調整惠山區和北塘區的區劃，北塘新城和新北塘區政府建造在錢橋
這個規劃也比現在的好
要想拉開城市框架， 3個老城區的區政府必須逼出去才行
濱湖區也應該倣效惠山新城建設新濱湖新城，輻射宜興！
將來的崇安區政府和崇安新城適合放在東北塘（或者東亭原錫山區政府）；
北塘新城和北塘區政府適合在錢橋或者更遠
如今這 3個新城的規劃沒幾年又會造成今後的調整，不相信大家等著瞧
我一直認為目前無錫市區的區劃應該通過 1--2次的大動徹底到位，但切忌頻繁的小動微調
否則各區政府都不高興也不敢來搞建設了
-----花了精力建設後到頭來劃給別的區----給別人做嫁衣裳，這樣的事情是不會有人來做的，到頭來危害的是整個無錫的發展!
如果小動不斷、鈍刀割肉，會讓各部門無所適從 ,產生觀望心理,會嚴重挫傷發展的積極性
留下伏筆我是讚同的
,這就好比一次規劃,統籌考慮,分步實施.------這樣要比盲目的改來改去\甚至做無用功要好的多,應該是今後這方面工作的方向和方針
圖片出處：無錫新傳媒
【原創】再說無錫區劃調整（關于昨天帖子的補充版）
昨天帖子 http://bbs.thmz.com/dispbbs_b8_i235192_p1.htm
網友江南情懷覺得無錫應該分成：城中區－濱湖區－惠山區－錫山區－馬山區－新區
總的來說不錯
不過我覺得如果把 3城區合並，那無錫就變成裏面一個區都是蛋黃、外面的區都是蛋白的畸形局面
我認為可以把如今 3個城區壓縮為2個，並將一些外圍鄉鎮劃給這2個城區
逐步改變如今 3城區面積太小、城外區面積過大的局面
至于馬山區我認為大可不必恢復，以前無錫太湖分屬錫山市、郊區、馬山區多頭管理，弊端很大
無錫環太湖地區（除宜興外）應該由一個區管理，這樣不論對于開發、還是管理協調都有好處的
至于宜興的太湖，如果將來有可能的話，將來是否也能嘗試劃歸無錫濱湖區統一管理
（蘇州吳中區不也管轄著浙江湖州外圍的太湖水面嘛）
至于 3個城區壓縮為2個並且不重設馬山區而多出來的一個區的指標，可以分配給江陰
目前國家政府機構改革的方向是精簡，要增設區難度很大（不過無錫似乎有點吃虧，
80年代中期開始無錫就一直有5個行政區、蘇州常州都只有4個；而如今蘇州也是6個，常州5個）
以前無錫為了把錫山市分成錫山、惠山 2個區，但又沒有新增的區指標，不得不把馬山區撤消並入濱湖區
將來江陰撤市設區，國家很可能也不會給無錫增加區的指標，而江陰如果只變成一個區，顯然對無錫是不利的。而且江陰獨立派人士會野心不死，可能會象浙江黃岩一樣，變區後依然上演企圖“撤區變市”的鬧劇。常州武進撤市變區後雖然分了一些鎮給常州新北區，但由于主體未動，依然對常州若即若離、似乎不把常州放在眼裏。（武進區擁有獨立的財權、事權並擁有自己的電臺、電視臺、報紙、公交公司；每年依然獨立參加全國百強縣的評比，就連許多政府網站依然是“中國武進”或“江蘇武進”的名稱。）
所以比較理想的情況是江陰（最好包括靖江）以
2-3個區的形式劃歸無錫市區，讓那些江陰獨立派人士徹底死了這條心，一心一意、踏踏實實跟著無錫走。從根本上杜絕後患。如果上面不給區的指標，那就在原來的無錫市區裏面想辦法，並掉、撤掉一些區，省出指標給江陰
如今無錫（包括江陰、宜興）共有
8個區級行政指標（新區不算）：崇安區、南長區、北塘區、濱湖區、錫山區、惠山區、江陰市、宜興市
我覺得未來無錫如果在 8個區級行政指標不變的情況下，應該：
1.把如今3個城區壓縮為2個，並將一些外圍鄉鎮劃給2個城區（比如東亭，東北塘2鎮劃歸崇安區，撤消錫山區，錫山區地域由新區和崇安區瓜分）
2.把如今的惠山區南部西漳、錢橋等地劃給北塘區。惠山區北部堰橋等與江陰南部的霞客、青陽等鎮組建霞客區；（堰橋的惠山新城可以擴大到霞客鎮、青陽鎮）
3.撤消南長區，轄區由北塘區和崇安區瓜分（北塘區可以考慮改名為東林區）
4.把江陰除了霞客區以外的地域按一南一北劃分為澄江區和暨陽區，保留省級江陰經濟開發區，如果靖江也能歸無錫的話，則在靖江市地域設立江陰區-----靖江古代就曾屬于江陰縣，叫江陰區可謂名正言順，還可以增強靖江的自信心和歸屬感、利用“江陰”名稱的知名度有利于江陰經濟開發區靖江園區的招商引資------這樣，不僅可以保留存在了千年的“江陰”這個名稱，不給某些人留下口實。又可以防止一些獨立派人士用“江陰”名稱大做文章------原來的江陰人只能稱作澄江人和暨陽人了，真正的江陰人在江北呢，看他們怎麼鬧-------他們本事再大，也只能一籌莫展了。呵呵！
5.新區成為行政區，並更名為吳都區（也可以倣效蘇州高新區（虎丘區）一樣，新區和吳都區兩個名字並列）
這樣一來，無錫還是 8個區級行政指標（如果加上靖江9個）
崇安區、北塘區（東林區）、濱湖區、新區（吳都區）、霞客區、澄江區、暨陽區、江陰區（原靖江市）、宜興市
至于常州的沿太湖
3鎮不可強求但還是要盡力爭取，如果一旦爭取成功，將極大的增強無錫市區和宜興的聯係。濱湖區也應該倣效惠山新城在沿太湖3鎮建設新濱湖新城和區政府，輻射宜興！
江陰海關目前和無錫海關互不隸屬都是南京海關下轄的正處級海關，區劃調整後
無錫海關有望升格為和蘇州海關、蘇州工業園一樣的副局級海關，並將在江北設立海關辦事處
此外，江陰港應更名為無錫港；江陰長江大橋更名為無錫長江大橋似乎比較棘手。因為眾所周知江陰大橋是江主席題寫的。如果改寫絕對不可能換人，肯定還是只能由江主席寫。如果確實無法改寫的話，只能算了！
不知道大家注意到沒有：如果大家經常上江陰的一些論壇的話，會發現眼下某些江陰論壇上火藥味很濃。某些網友一天到晚熱衷于知道地區對立和族群矛盾；刻意營造對無錫的仇視；甚至故意醜化、矮化和妖魔化無錫。很多帖子超過言論自由的尺度成為教唆、挑動對立情緒的平臺。如果說這是一些網友一時頭腦發熱的行為尚且可以理解。但如果是受到某些利益集團的利用而故意制造這種氣氛和言論則是十分危險的。隨著江陰的發展，這種現象會愈演愈烈。並可能在江陰正式撤市設區或者省縣直轄時達到高潮。大家要提高警惕。也希望江陰的公安網監部門加大監管懲處的力度，江陰的部分版主和管理員也要加強必要的幹預和引導。不要讓網絡媒體被別有用心的利益集團利用！
以上是有關區劃的一點想法，也算是對昨天帖子的一點補充
歸根結底，區劃調整還是中央說了算
不過有些方面作為地方政府來說也是應該努力並可以有所作為的
這些設想到底能否實現或者實現多少，讓時間來回答吧！
不過可以肯定的是：江陰和無錫目前的關係是暫時的，江陰腳下的路只有兩條
----要麼變成省直管縣、要麼成為無錫的區。按照目前的形勢估計5年內就會見分曉，大家拭目以待吧！
給大家補充一點知識：
【 2008原創】來說一下蘇州、無錫地區的海關設置和沿革
張家港海關和江陰海關都是南京海關直接領導的正處級海關，和無錫海關級別相同
蘇州海關和蘇州工業園海關都是副局級海關，比無錫級別高（整個南京關區除了南京海關本身是正局級外就
2個副局級海關，都在蘇州）
南京海關是正局級，江蘇地區的所有海關都歸南京海關領導
宜興的是無錫海關宜興辦事處
除張家港海關獨立外，蘇州的其他海關都歸蘇州海關和蘇州工業園海關管理
江陰海關一開始是歸張家港海關領導，後來由張家港海關移交無錫海關管轄，無錫海關沒管轄多久後江陰海關就升格獨立了
海關不同于市屬局。
海關是由海關總署垂直領導的，和地方政府無關
無錫海關、江陰海關、張家港海關等都是正處級海關。科長是科級，關長是處級
蘇州海關、蘇州工業園海關的關長是副局級別，南京海關是局級 （我是2008）
