自2001年開始，農民從新型農村合作醫療中獲取了越來越多的利益。當年，江陰率先實施以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，參合人數79.3萬，新農合人口覆蓋率為30%。當時的人均籌資水平僅15元，其中財政補助5元。隨後，無錫市各市（縣）區緊緊跟上，至2007年，全市新農合人口覆蓋率達99.63％，各市（縣）、區新型農村合作醫療籌資標準，全市人均籌資標準達到190.34元。而今年，人均籌資水平達200元以上，農民個人繳費額佔上年度農民人均純收入的1%以上。

    隨著新型農村合作醫療籌資水平的不斷提高，參合農民受益情況不斷得到提高，由初期的單純的“保大病”模式（單純住院醫療補償模式）逐步發展到“保大病，兼顧小病”模式（住院加門診補償模式），參合農民受益水平不斷得到提高。據有關部門統計，至2007年底，全市參合農民住院人均結報補償1762.72元，同比提高43.41%，住院結報比例49.46%，住院實際補償率34.95%，人均結報補償金額增長43.41%。全年完成門診醫療費用補償230.76萬余人次，補償支出增加5855萬元。自去年下半年起，對闌尾炎等10個病種實行住院醫療費用限額結算，平均住院醫療費用降幅達15%以上。為進一步緩解農民“因病致貧、因病返貧”問題，無錫市以建立新型農村合作醫療制度為依托，積極開展了農村特困人群醫療救助工作。2007年，全市共出資335.7萬元資助困難農民免費參加合作醫療，受益72649人。對農村五保戶、低保戶人員實施醫療救助金額達276萬元，對患特殊病種、生大病後自理費用較高的醫療救助對象開展專項救助，救助8324人，金額達1222萬元。

    據悉，今年無錫市在農民健康工程建設上，將進一步完善新農合醫療部分病種限額結算工作。並加快農村衛生服務體係建設，推進鄉村衛生機構一體化管理，建立鎮村一體、防治結合、多元投資、分工合理的新型農村衛生服務體係，形成以縣醫院為龍頭、鎮衛生院為骨幹、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡。 （戴鴻峰）