昨天召開的市政府第一次全體成員會議暨廉政工作會議,一定意義上吹響了無錫政府應對“經濟最困難一年”的集結號。會議在貫徹省政府第一次全體會議和第一次廉政工作會議精神的基礎上,對一季度全市經濟指標和發展形勢作了深入剖析,對今後時期的政府工作和廉政建設提出要求。與以往不同的是,當天在主席臺就座的5位市政府領導中,有4人在會上作了內容深刻的講話,每人均引用了翔實的數據,並引申到“解放思想、創新突破”這一主題,使站在新起點上的無錫再次被喚起憂患意識、危機意識。
無錫市領導毛小平、盛克勤、談學明、吳建選、方偉,市長助理倪斌出席會議,會議由市政府秘書長吳峰楓主持。市政府全體組成人員參加會議,各市(縣)區負責人、市政府副秘書長、市各直屬單位和駐外辦事機構主要負責同志、市屬重點企業集團主要負責同志等列席會議。
最新出爐的一季度經濟運行指標令人喜憂參半:全市地區生產總值、財政總收入、一般預算收入、城市居民人均可支配收入、農民人均現金收入增幅分別在12%至41%之間,同期居民消費價格指數保持全省最低。從工作實績來看,一季度全市產業結構調整加快、增長動力均衡、城鄉建設推進順利。但經濟運行隱憂尚存,增速放緩、效益回落,國際國內經濟增長遭遇諸多不確定因素,未來發展可能面臨更多困難和挑戰。
從一季度經濟運行情況入手,市長毛小平的講話重點落在走出誤區、解放思想上。他說:“非此即彼已成為許多幹部理解問題上的一個誤區,一旦強調了某項重點工作,就片面認為其他工作不重要、不需要了,就簡單地把事物對立起來,這是形而上學的錯誤。”毛小平引用了一些實例來論證這一觀點,並進而厘清了無錫下一步發展中的幾個重要概念。
毛小平說,科學發展觀,第一要義仍是發展,同時必須是全面協調可持續的發展,但有很多人卻錯誤地認為可以慢發展、不發展。從經濟指標來看,無錫市將能基本順利度過經濟社會轉折的第一關口,較好地走入高位突破的上升通道。但即使我們達到人均地區生產總值10000美元的水平,也只是進入基本現代化的低限,發展質量、人口整體素質、產業發展水平、自主創新能力、生態環境保護、群眾財富積累等方面與發達國家的差距仍很明顯。所以,我們既沒有總量優勢、也沒有人均優勢;既沒有炫耀的資本,更沒有停步的理由。站在新的發展起點上,各級幹部更要進一步解放思想,按照科學發展觀的要求,正確認識、切實遵循經濟社會發展的客觀規律,在產業優化、城鄉發展、生態建設和改善民生上謀劃新思路,落實新舉措,實現新發展,向著省委省政府要求的“以解放思想的先人一步創造新的先發優勢,以改革創新的快人一拍實現新的高位突破”目標奮進。
毛小平說,GDP不是個壞東西,關鍵是要取之有道,關鍵在于獲取GDP的方法是否科學。我們現在不能一談GDP就色變,認為抓GDP就違背了科學發展觀,這也是一個誤區。對幹部來說,如果GDP和環境保護兩手都抓起來了,那才是真本事。從無錫的實際情況來看,制造業仍是無錫的立市之基,在未來很長一段時間內,無錫的發展離不開工業尤其是先進制造業的有力支撐。優化發展、科學發展,不是簡單以削減工業優勢為代價;環境建設是當前發展最重要的任務,要努力把生態環境建設統籌于無錫現代化建設全過程,在保護環境中建設城市,在發展城市中重建生態,讓人民群眾在良好的生態環境下生活得更舒適、更幸福;改善民生是發展的根本目的,要摒棄抓發展只重經濟總量、增長速度而忽視居民收入和社會公平等問題。在改善民生上解放思想,就是要在考慮經濟社會發展時,既要看結構怎麼調整,產業如何升級,還要研究公共服務怎樣改善,保障水平怎樣提高,怎樣滿足廣大群眾的更高需求。
在談到政府自身建設時,毛小平強調以提高行政執行力為關鍵環節,全面建設廉潔高效的服務型政府。他說,政府能不能提供高效的服務,是衡量一個國家、地區是否真正進入市場經濟的重要標志。要圍繞優化發展環境、提高工作效率為目標,促進行政行為公平、高效、便民,著力解決群眾辦事難、從政行為不規范、工作效率不高等問題。嚴格追究行政不作為、亂作為等行為。加強權力制約,保證各項權力沿正確軌道行使。要加大查案力度,嚴厲懲處各類違紀違法行為,對各級領導幹部既要注重日常教育,又要實行犯罪必究。
市委常委、常務副市長、組織部長盛克勤就推進重大項目儲備建設的問題作了講話。他說,2007年,全市重大項目投資佔投資總額的40%,但產出卻佔到總量的60%,證明重大項目對無錫經濟可持續領先發展至關重要。目前,對于重大項目尤其是重大產業項目的推進,要統一思想,不疑問、不搖擺、不爭論,在符合“強投入、大產出、低排放”的大原則下,歡迎高技術、精加工、新業態的重大產業項目落戶無錫。他尖銳地指出,在制造業與服務業、政府投資與社會投資、重工業與輕工業、工業技改項目與新建項目、服務業高端項目與傳統項目上,無錫市重大產業項目投資結構發展仍不平衡,我們雖然有一些在全國有影響的重大項目,但真正意義上的重大項目集群尚未形成。當前,我們不能被少有的幾個亮點蒙蔽眼睛,不能劍走偏鋒脫離經濟工作的本意。他表示,無錫市將對各行政板塊的重大項目儲備建設進行專項考核,以保持經濟發展的源頭活水。
副市長談學明談到一季度全市工商業經濟運行情況時,用“總體平穩、有喜有憂、走勢看緊”作了概述,並從抓運行、抓調整、抓投入三方面進行了部署。副市長方偉從確保全面完成開放型經濟雙過半目標任務出發,重點圍繞利用外資、開發區建設等作了分析研究。(章瑩)