美國總統唐納德·特朗普２日在白宮為兩名參議員提出的一項移民改革法案背書。這一法案主張限制接收移民和難民人數，效仿加拿大和澳大利亞採取積分制，優先接納高素質申請者成為美國永久居民。

　　特朗普説，法案如果形成法律，將會是美國５０年來移民體系最重要的改革。一些學者、議員質疑，法案將傷害美國經濟且違背美國社會的基本價值觀。

　　【改革“過時”移民政策】

　　《改革美國移民政策以促進經濟法案》由共和黨聯邦參議員湯姆·科頓和戴維·珀杜共同起草。法案提出，設立向高素質人才傾斜的積分制度，以取代現行的永久居留權申請程序。

　　２０１５年，美國共發放約１００萬張綠卡。根據法案內容設計的模型預測，通過控制美國公民的親屬移民等措施，未來１０年內美國新移民人數將減半，即每年新移民人數降至５０萬左右。法案對美國公民的非直系親屬和成年家庭成員移民作出進一步限制，但美國公民的配偶和未成年子女移民仍會受到優待。此外，法案提出，每年接收難民不超過５萬人。

　　２日，在白宮舉行的一場活動上，特朗普批評現行移民政策“過時”，導致大批低收入者移民美國，影響就業，拉低工資水平。他大力稱讚這項法案：“能説英語、有一技之長、能養活自己和家庭的人，在這一申請程序中更有競爭力，他們將對我們的經濟作出貢獻。”

　　【闖關國會難度？】

　　認為當前移民人數過多的社會團體長期在華盛頓游説，呼籲收緊現行移民政策。名為“數字美國”的反移民組織總裁羅伊·貝克稱讚新法案“將比其他任何行動都更能實現特朗普競選期間的承諾”。

　　但路透社分析認為，這項法案在國會獲得通過有難度，因為一些共和黨資深議員主張推行全面移民改革，而不是簡單的一刀切。

　　科頓和珀杜強調法案的針對性窄，不會改變現行移民法的全部內容，希望求得兩黨議員一致支持。他們舉例説，法案不涉及持有臨時工作簽證的人，因而不會影響科技行業和某些商業領域的正常運轉。

　　但一些共和黨議員不認同法案內容。南卡羅來納州聯邦參議員林賽·格雷哈姆説，南卡羅來納州兩大經濟支柱農業和旅游業都要依靠移民作為勞動力。

　　代表科技行業的組織ＦＷＤ．ｕｓ質疑，限制移民將會嚴重損害美國經濟。

　　聯邦參議員愛德華·馬基當天發表聲明批判這項法案。聲明説，美國是移民國家，移民建設這個國家，為經濟增長提供動力，新法案是“對合法移民和難民的懲罰，是對我們長期所秉持價值觀的叛離”。

　　【合理性遭質疑】

　　美聯社在報道中質疑這項法案基礎的合理性，指出移民給美國經濟注入活力，且近些年的移民素質並不低。白宮援引美國哈佛大學一項研究結論，試圖證明低收入移民將拉低美國當地人的收入水平。這項研究結果顯示，１９８０年數千名古巴難民涌入邁阿密，導致當地低技能工人的工資下降。這一結論受到爭議，許多經濟學家認為其研究方法有問題。

　　美聯社説，大多數經濟學家認為，移民對經濟做出貢獻而並非負擔。北卡羅來納州一項調查發現，政府每投入１美元用於包括非法移民在內的拉丁裔居民的醫療和教育，他們的消費和納稅對當地經濟産生１１美元回報。

　　此外，美國皮尤研究中心２０１５年的一項研究顯示，過去５年進入美國的移民中，４１％有大學文憑，相比之下，美國非移民人口擁有大學學歷的只有３０％；這些移民中１８％擁有比學士學位更高的文憑，這一比例更是遠遠超過美國非移民人口。（郭倩）（新華社專特稿）

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【糾錯】

責任編輯： 許義琛